Концепции местного самоуправления - гражданское законодательство и судебные прецеденты

постановлением администрации от 28.10.2013 № 1292 утверждена «Концепция размещения объектов наружной рекламы и информации на территории города Твери» (далее – Концепция), которая была опубликована в газете «Муниципальные вести» от 02.11.2013 № 56. Постановлением администрации от 29.10.2013 № 1332 утверждена «Схема РРК» (1-я очередь). Решением Центрального районного суда города Твери от 03.10.2014 по делу № 2-3487/2014, вступившим в законную силу, отказано в признании противоречащим закону и недействующим постановления администрации от 29.10.2013 № 1332 об утверждении «Схемы РРК» отказано. Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Законом о защите конкуренции, Федеральными законами от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», от 07.05.2013 № 98-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 № 30 «О некоторых вопросах,

адресу: <...> в отношении общества с ограниченной ответственностью «Омега-Плюс» в отсутствие задания на проведение такого мероприятия, в рамках которого осуществила взаимодействие с продавцом салона-магазина. По результатам проведенного мероприятия 14.09.2018 в адрес руководителя указанной организации направлено уведомление № 5939 о приведении фасада здания, расположенного по названному выше адресу, в соответствие с концепцией от 01.08.2018, а также о демонтаже незаконно установленных рекламных конструкций в срок до 28.09.2018. Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых: обращение директора общества с ограниченной ответственностью «Омега-Плюс» Чагаева И.А. в Администрацию Президента Российской Федерации о нарушении законов в работе органов местного самоуправления (л.д. 9), письмо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области на имя прокурора города Нижнего Новгорода с просьбой проверки доводов, изложенных в обращении Чагаева И.А. (л.д. 8), решение заместителя прокурора города Нижнего Новгорода от 29.05.2019 о проведении проверки деятельности муниципального казенного учреждения «Административно-техническая инспекция по благоустройству города Нижнего Новгорода»

указаны место проведения аукциона, порядок подачи заявок, даты начала и окончания приема заявок, дата и место рассмотрения заявок, дата, время и место проведения аукциона, информация о лотах с указанием адресов установки рекламных конструкций, начальной цены (руб.), задатка (100 процентов), шага аукциона (10 процентов), срока договора (60 месяцев). ООО «РА « Концепция» обратилось в Управление 26.10.2016 с жалобой на неправомерные действия Комитета при проведении открытого аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке (в том числе на землях общего пользования, право государственной собственности, на которые не разграничено и правом распоряжения которыми обладают органы местного самоуправления ), здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальном собственности. Управление с целью проверки поступившей информации возбудило дело № 77-Т-2016. По результатам рассмотрения данного дела Управление приняло решение от 21.11.2016, в соответствии с которым признало жалобу ООО «РА «Концепция» обоснованной в части наличия в проекте договора пункта 2.2.12 о том,

разрабатывает проектную документацию на рекламную конструкцию и согласовывает ее с линейными подразделениями ОАО «РЖД». Исходя из пункта 19 названного распоряжения для рекламных конструкций, относящихся к средствам наружной рекламы и ориентированных на территорию муниципальных образований, управляющая организация получает также разрешение на размещение рекламных конструкций в органах местного самоуправления. Пункт 20 распоряжения предусматривает условие, согласно которому для установки рекламной конструкции на объектах ОАО «РЖД» необходимо наличие следующих документов: концепция, проектная документация на рекламную конструкцию, заключение независимой экспертизы на проектную документацию, а также разрешение органа местного самоуправления . Из дополнительного соглашения № 3 от 19.02.2010 следует, что ООО «Железнодорожное рекламное агентство ЛАЙСА» преобразовано в ЗАО «Железнодорожное рекламное агентство ЛАЙСА», и все права в полном объеме перешли к ЗАО «Железнодорожное рекламное агентство ЛАЙСА», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 18.10.2007 серия 77 №09292871. Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела отметил разъяснения, данные в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской

не введенных в эксплуатацию») Концепции по размещению рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденной постановлением заинтересованного лица от 24.11.2014 № 5205. Вместе с тем, судами установлено, что указанные основания не включены в исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Из материалов дела следует, что в пунктах оспоренного протокола не указана причина отказа, а лишь содержится ссылка на отказ большинством голосов, при этом само по себе наличие протокола не освобождает административный орган как уполномоченный орган от доказывания наличия оснований для вынесения оспариваемых решений. Между тем, судами установлено, что спорные рекламные конструкции по указанным выше адресам были переданы предприятию «Уфа-Печать» смонтированными и установленными на обозначенных местах, подключенными к городской электросети, все монтажные работы по установке, монтажу и подключению светодиодных экранов были выполнены. Материалами дела также подтверждается, что при установке рекламных конструкций по вышеуказанным адресам, органом местного самоуправления ранее уже был решен

города Екатеринбурга скульптурно-художественное произведение под названием «Основатели города Екатеринбурга В.Н. Татищев и В.И. де ФИО14». Автор обязуется сдать заказчику результаты работы не позднее 30.10.1997 в мягком материале (глина, пластилин). В договоре предусмотрена смета – расчет суммы авторского вознаграждения скульптора ФИО1 При этом в смету включены работы по выполнению форэскиза, разработке художественной концепции, эскизного проекта памятника, рабочей модели фигур (175 см), модели в величину произведения (350 см), а также орденов, кроме того, включены авторское руководство и наблюдение за установкой, авторское руководство исполнением в твердом материале, проработка по гипсу. Согласно постановлению главы города Екатеринбурга от 20.03.1997 № 182-п органом местного самоуправления принято решение об установке в городе Екатеринбурге к 275-летию города памятника основателям города Екатеринбурга ФИО13 и В.И. де ФИО14 (пункт 1 постановления). Авторскому коллективу под руководством скульптора ФИО1 поручено создание скульптурно-художественного произведения под наименованием «Основатели города Екатеринбурга В.Н. Татищев и В.И. де ФИО14» (пункт 2 постановления). Творческо-производственному комбинату города Екатеринбурга (ФИО17)

необеспечении системами водоснабжения, водоотведения, энергоснабжения для технологического присоединения объектов инженерной инфраструктуры земельного участка с кадастровым номером № к сетям инженерно-технического оснащения в границах кадастрового квартала №, является незаконным, подлежит устранению путем возложения обязанности совершения соответствующих действий. В удовлетворении требований к административному ответчику министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области суд отказывает, поскольку возложение обязанности по решению вопросов местного значения на министерство нарушает конституционный принцип отделения местного самоуправления от государственной власти. В концепции местного самоуправления , принятой в Российской Федерации, одним из ключевых понятий является институт самостоятельности местного самоуправления (статья 12 Конституции Российской Федерации). Частью 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации определено, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Довод администрации МО Соль-Илецкий городской округ, согласно которому административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку при

условий представления в конкурсную комиссию программы ( концепции) эффективного управления городским хозяйством, схемы организации управления городским хозяйством, структуры администрации города; пункт 5.7 Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города, утвержденного решением Совета народных депутатов г. Владимира от 29.07.2020 № 70 в той мере, в которой в качестве критериев для оценки кандидатов на должность главы города устанавливаются умение видеть перспективу, инициативность, умение анализировать, мыслить системно, оперативно, принимать оптимальные решения в условиях дефицита информации и времени, требовательность к себе и подчиненным, самокритичность, объективность, умение руководить подчиненными, координировать и контролировать их деятельность, целеустремленность, навыки делового общения, деловая культура. В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления ФИО1 отказать. Сообщение о принятии настоящего решения подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в официальном печатном издании Совета народных депутатов города Владимира и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира в сети Интернет http://www.vladimir-city.ru. На

2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации 28.11.2014 №Пр-2753, разработана в целях конкретизации положений Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2009 №537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», является основополагающим документом для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, определяет цель, задачи и основные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму. В соответствии с пп. «в» п.4 Концепции, органы местного самоуправления относятся к субъектам противодействия экстремизму. К основным задачам государственной политики в сфере противодействия экстремизму, согласно пп. «в, г» п.26 Концепции относятся консолидация усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и организаций в целях противодействия проявлениям экстремизма; организация в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», информационного сопровождения деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов