Концепция долгосрочного социально экономического развития - гражданское законодательство и судебные прецеденты

на территории Российской Федерации. Государство последовательно реализует политику, направленную на повышение глубины переработки нефти на территории Российской Федерации, стимулирование производства, экспорта и внутреннего потребления энергоносителей с высокой добавленной стоимостью (то есть производство нефтепродуктов на территории Российской Федерации с целью их дальнейшей поставки, как на внутренний, так и на внешний рынки). Об этом свидетельствуют следующие документы: Энергетическая стратегия России на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2003 № 1234-р, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р, Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р, Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 23.06.2008 «О бюджетной политике в 2009 - 2011 годах», Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 29.06.2011 «О бюджетной политике в 2012 - 2014 годах» (Приложение к настоящим письменным объяснениям). Так,

НК РФ не предусмотрены. Согласно пункту 1 статьи 11 НК РФ понятия и термины гражданского законодательства, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этой отрасли законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом. Таким образом, для установления правомерности применения льготы необходимо пользоваться соответствующей терминологией соответствующей отрасли законодательства, в данном случае - Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р, на которую ссылается Налоговый орган, в разделе 3 «Развитие физической культуры и спорта», содержит положения, что стратегическая цель государственной политики в сфере физической культуры и спорта - создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры, а также повышение конкурентоспособности российского спорта. Указанное направление никак не

предусмотренные государственным контрактом в сроки, согласованные сторонами в контракте и дополнительных соглашениях к нему. Кроме того, из документов, представленных в дело, усматривается, что по поручению Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 19.12.2007 органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано: в срок до 01.09.2008 внести уточнения в разрабатываемые и принятые стратегии развития субъектов Российской Федерации в соответствии с концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. Однако, по состоянию на 01.09.2008 ответчик не выполнил работы, предусмотренные контрактом, в том числе и по подготовке проекта Стратегии социально-экономического развития Кировской области до 2020 года. В материалы дела не представлены бесспорные доказательства, подтверждающие факт надлежащего выполнения Институтом работ по контракту в установленный срок (акты выполненных работ, подписанные заказчиком без замечаний, не представлены). Из материалов дела видно и суды обеих инстанций установили, что постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 и постановлением Законодательного собрания Кировской области четвертого созыва от 25.09.2008 №

первой инстанции о том, что допущенные нарушения являются существенными и могут служить основанием для расторжения государственного контракта правомерен. В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 19.12.2007, органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано, в срок до 1 сентября 2008 года, внести уточнения в разрабатываемые и принятые стратегии развития субъектов Российской Федерации в соответствии с концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. По состоянию на 01.09.2008 ответчиком не выполнены, предусмотренные контрактом по выполнению научно-исследовательской работы по теме «Разработка Комплексной программы социально-экономического развития Кировской области до 2020 года» работы, в том числе по подготовке Стратегии социально-экономического развития Кировской области до 2020 года, что ответчиком по существу не оспаривается и подтверждается материалами дела, право истца на получение результатов работ по контракту нарушено, в связи с этим, истец был вправе предъявить требование о расторжении государственного контракта. Согласно части 2 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации, если вследствие

объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. Статья 42 Конституции РФ гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду. Суд считает, что оспариваемый Закон принят на основании вышеприведенных норм федерального законодательства. При этом субъект Российской Федерации действовал в рамках своих публично-административных контрольных полномочий в области охраны окружающей среды и защиты лесов от незаконных заготовок и предотвращения теневого оборота древесины. Продиктовано это следующим. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, согласно которой в составе отраслей экономики России одно из ведущих мест отведено лесопромышленной отрасли. В части 7 раздела V Концепции указано на необходимость резкого сокращения незаконных рубок и теневого оборота древесины и оптимизации структуры экспорта лесной продукции в целях приоритетного развития лесного комплекса государства. В Федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ

правовое регулирование является прерогативой законодателя, который в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий вправе определять категории таких граждан, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. N 509-О-О, от 24.12.2012 г. N 2280-О, от 23.12.2014 г. N 2960-О, от 26.01.2017 г. N 187-О и др.). Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. N1662-р утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, основной целью которой является определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе (введение); стратегической целью государственной жилищной политики является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствие объема комфортного жилищного фонда потребностям населения; государственная жилищная политика на предстоящий период по отношению к различным группам населения состоит для

регулирование является прерогативой законодателя, который в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий вправе определять категории таких граждан, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. N 509-О-О, от 24.12.2012 г. N 2280-О, от 23.12.2014 г. N 2960-О, от 26.01.2017 г. N 187-О и др.). Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. N 1662-р утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, основной целью которой является определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе (введение); стратегической целью государственной жилищной политики является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствие объема комфортного жилищного фонда потребностям населения; государственная жилищная политика на предстоящий период по отношению к различным группам населения состоит для

(п. «к» ч.1) соответствующее правовое регулирование является прерогативой законодателя, который в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий вправе определять категории таких граждан, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 509-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2280-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2960-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 187-О и др.). Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1662-р утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, основной целью которой является определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе устойчивого повышения благосостояния ФИО1 граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе (введение); стратегической целью государственной жилищной политики является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствие объема комфортного жилищного фонда потребностям населения; государственная жилищная политика на предстоящий период по отношению к различным группам населения состоит для