законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии. Распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 № 1021-р утверждена Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, согласно которой предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» должно обеспечивать существенное снижение издержек заявителей при взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления. Принцип «одного окна» должен реализовываться МФЦ путем организации взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, без участия заявителя. Развитие многофункциональных центров является необходимым условием для формирования информационного общества, так как МФЦ должен обеспечивать
«а» пункта 2). Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 №797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» указанным органам власти рекомендовано принять меры по обеспечению организации предоставления в многофункциональных центрах государственных и муниципальных услуг (пункт 3). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 №1021-р (в ред. Распоряжения Правительства РФ от 28.08.2012 №1548-р) была утверждена Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы. В связи с развитием административной реформы в Российской Федерации целями Концепции являются: снижение административных барьеров, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Для достижения указанных целей необходимо, в числе прочего, оптимизировать механизмы осуществления функций органов исполнительной власти и органов местного самоуправления (раздел II Концепции). В целях формирования информационного общества распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 №1815-р утверждена государственная программа РФ «Информационное общество
(далее – многофункциональный центр, МФЦ) или порядок финансирования их создания и рассчитана на 2006-2010 годы, то есть, содержащиеся в ней вопросы находятся за рамками спорных правоотношений. Ссылки ответчика на статьи 11 и 72 Конституции Российской Федерации также не могут быть приняты во внимание, поскольку предметом спора не является ни система органов государственной власти, ни их полномочия по предметам ведения, регулируемые данными конституционными нормами. В обоснование позиции по делу администрация района также ссылается на Концепцию снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1021-р. Данная концепция определяет основные концептуальные направления развития в сфере государственных и муниципальных услуг, при этом не определяет порядок создания многофункциональных центров или порядок финансирования их создания, то есть не является правовым основанием для использования средств субсидии. Ссылка администрации на Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы
строительством объектов капитального строительства и их последующего использования, а также размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства. Целями введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, являются, в том числе, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц; обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц. Правила регламентируют деятельность по применению их положений, включая положения о порядке принятия решений по вопросам землепользования и застройки. Кроме того, в целях реализации Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1021-р, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом Российской федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Мэрии города Ульяновска от 19.10.2010 № 5552 утвержден Административный регламент предоставления
(далее – многофункциональный центр, МФЦ) или порядок финансирования их создания и рассчитана на 2006-2010 годы, то есть, содержащиеся в ней вопросы находятся за рамками спорных правоотношений. Ссылки ответчика на статьи 11 и 72 Конституции Российской Федерации также не могут быть приняты во внимание, поскольку предметом спора не является ни система органов государственной власти, ни их полномочия по предметам ведения, регулируемые данными конституционными нормами. В обоснование позиции по делу администрация района также ссылается на Концепцию снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1021-р. Данная концепция определяет основные концептуальные направления развития в сфере государственных и муниципальных услуг, при этом не определяет порядок создания многофункциональных центров или порядок финансирования их создания, то есть не является правовым основанием для использования средств субсидии. Кроме того, данная концепция не исключает участие органов местного самоуправления в финансировании создания и функционирования многофункциональных
