Коренное улучшение земель - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями, при этом имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию. Отношения, возникающие в процессе осуществления мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, регулируются Федеральным законом от 10 января 1996 года № 4-ФЗ «О мелиорации земель», согласно статье 8 которого культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель . Этот тип мелиорации земель включает расчистку мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха. Более того, собственники земельных участков и лица, не являющиеся ими (землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), обязаны в силу требований Земельного кодекса Российской Федерации проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранять достигнутый уровень мелиорации; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том

осуществляться в два последовательных этапа: технический и биологический. В ГОСТ 17.5.1.01-83 и Основных положениях разъяснено, что технический этап рекультивации земель предусматривает их подготовку для последующего целевого использования в народном хозяйстве, к которому относятся планировка, формирование откосов, снятие, транспортирование и нанесение почв и плодородных пород на рекультивируемые земли, при необходимости коренная мелиорация, строительство дорог, специальных гидротехнических сооружений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап); биологический этап рекультивации земель включает в себя комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на восстановление, улучшение плодородия нарушенных земель , агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы. В соответствии с пунктом 7 Основных положений затраты на рекультивацию земель включают в себя в том числе расходы на проведение государственной экологической экспертизы проекта рекультивации; работы по снятию, транспортировке и складированию (при необходимости) плодородного слоя почвы; работы по селективной выемке и

22 и 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ), пришли к выводу, что глава хозяйства использует земельные участки в соответствии с видом их разрешенного использования. В 2020 году произведено дискование почвы 1-й след, 2-й след, 3-й след, а также дискование противопожарной полосы. Апелляционный суд сослался дополнительно на ГОСТ Р 59055-2020, которым предусмотрена возможность засева участков сенокосов и пастбищ посевами сельскохозяйственных культур на срок не более 2-3 лет с возможностью распахивания с целью коренного улучшения пастбищных земель . В материалы дела представлен проект по коренному улучшению пастбища на территории земельного участка с кадастровым номером 61:55:0022001:1, что свидетельствует, согласно выводам судов, о совершении арендатором действий, направленных на улучшение территории земельных участков. Однако вывод судебных инстанций об отсутствии в материалах дела доказательств, надлежаще подтверждающих доводы истца об использовании ответчиком земельных участков с кадастровыми номерами 61:55:0022001:1 и 61:55:0000000:1574 с существенным нарушением условий договоров аренды (требования о целевом использовании земельных участков), суд округа признал

инстанции без изменения. Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены принятых судебных актов. В силу части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Под мелиорацией земель следует понимать коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий; мелиоративные мероприятия подразумевают проектирование, строительство, эксплуатацию и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ; мелиоративные системы представляют собой комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие

счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности в территориальных органах федерального казначейства: сметы доходов и расходов. Фактические данные, на которых основан предложенный расчет, судом не исследованы. Кроме того, судом не установлено, в чьем ведении находится земельный участок, для орошения которого заключен договор на отпуск воды, источник финансирования данных мероприятий в соответствии с требованиями Федерального закона «О мелиорации». Согласно статье 2 Федерального закона «О мелиорации» мелиорация земель – это коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуротехнических, химических, противоэрозийных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий. В то же время статья 24 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что финансирование деятельности в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения может осуществляться за счет средств местных бюджетов. При оценке предложенных сторонами редакций пункта 3.1 договор суд не определил природу заключенного сторонами договора, правовые нормы, регулирующие сложившиеся между сторонами отношения, а также не установил, являются

соответствии со статьей 10.9 КоАП РФ проведение мелиоративных работ с нарушением проекта проведения мелиоративных работ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. Согласно статье 2 Федерального закона от 10.01.1996 №4-ФЗ «О мелиорации земель» (далее – Закон №4-ФЗ) мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий; мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ. В соответствии со статьей 5 Закона №4-ФЗ в зависимости от характера мелиоративных мероприятий различают следующие типы мелиорации земель: гидромелиорация; агролесомелиорация; культуртехническая мелиорация;

в деянии Г. состава преступления мотивировала. При таких обстоятельствах оснований для признания постановления об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным и необоснованным у суда не было. Сведений о том, что участок, которым на период рубки лесных насаждений владел, пользовался и распоряжался Г., был отнесен в установленном порядке к мелиорируемым землям, заявитель суду не представил, как и не представил доказательств того, что сама по себе рубка лесных насаждений относится к мелиоративным мероприятиям, направленным на коренное улучшение земель . Что касается решения Чернушинского районного суда Пермского края от 19 мая 2015 г., признавшего недействительным договор купли-продажи земельного участка и отсутствующим у Г. права собственности на него, то оно не влечет автоматически признание факта вырубки произраставших на нем лесных насаждений, уголовно-наказуемым деянием. К сказанному следует добавить, что по решению Чернушинского районного суда Пермского края от 01 апреля 2016 г. в связи с невозможностью Г. возвратить полученное им по сделке в натуре, с