Квалификационные требования к подсобному рабочему - гражданское законодательство и судебные прецеденты

вынесено Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела № 17452/юл от 23.01.2018, согласно которому Обществу необходимо предоставить: 1. Производственные инструкции для персонала, обслуживающего опасный производственный объект – площадка подсобного хозяйства ТЭЦ, peг. № 63-03739-0003, а именно: сливщик-разливщик, машинист насосных установок, разработанные с учетом квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартах по соответствующим профессиям рабочих, а также с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства, действующие в периоде 10.01.2017 по настоящее время; 2. Документ, регламентирующий технологический процесс приема, хранения и перекачки горючих жидкостей на (ОПО) Площадка подсобного хозяйства ТЭЦ. Общество, в сопроводительном письме исх. № 4-2/08-7367/18-0-0 от 26.01.2018, сообщило Ростехнадзору о том, что рабочих основных профессий сливщик-разливщик и машинист насосных установок, обслуживающих маслохозяйство электрического цеха, входящего в состав опасного производственного объекта «Площадка подсобного хозяйства ТЭЦ» peг. №63-03739-0003 в штатном расписании АО «Барнаульская ТЭЦ-3» нет. Обслуживание маслохозяйства электрического цеха, в части проведения сливо-наливных операций с применением насосного оборудования, является

субъектами объемов и профессионально- квалификационной структуры привлечения иностранных работников с учетом ряда критериев, в том числе имеющегося трудового потенциала, в том числе прогноза численности безработных граждан и ожидаемого высвобождения работников; возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем подготовки или переподготовки безработных граждан, незанятого населения, высвобождаемых работников по профессиям и специальностям, по которым предполагается привлечение иностранных работников. Общество мотивирует заявленные требования теми обстоятельствами, что оно регулярно обращается в органы занятости населения с целью удовлетворить свои потребности в работниках в объеме и по специальностям, указанным в заявке о потребности в рабочей силе для замещения иностранными работниками на 2013 год. Материалами дела подтверждается обращение общества 14.03.2011 в КГКУ «Центр занятости населения г. Уссурийска» с заявлением-анкетой о предоставлению работодателю государственной услуги содействия в подборе необходимых работников, при этом потребность общества в рисоводах составляла 100 работников, кроме того обществу требовалось 20 подсобных рабочих . 20.05.2011 КГКУ «Центр

субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу" (далее - Списки). В указанных списках отсутствует профессия «подсобный рабочий», имеется профессия «асфальтобетонщик». Заявитель ссылается на Приказ Министра здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.2007 №243, утвердившего Единый тарифно- квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы". В разделе «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» указаны характеристики работ и требования к профессии «асфальтобетонщик» 1-4 разряда, причем в характеристике работ, выполняемых асфальтобетонщиком 1 разряда, имеется и выполнение подсобных работ при устройстве и ремонте дорожных покрытий из асфальтобетона и материалов, обрабатываемых черными вяжущими материалами. Однако из содержания производимых работ не следует, что они производятся подсобными рабочими , и прямо указано, что работы выполняются асфальтобетонщиком 1-го разряда. Из изложенного следует, что возможность осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, имеющим разрешение на работу в качестве подсобного рабочего, вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу,

квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы. Штатное расписание составляется, исходя из потребности организации в трудовых ресурсах. Штатным расписанием Общества предусмотрено наличие в штате сотрудников - обладающих необходимым образованием и опытом достаточным для выполнения поставленных производственных задач. Штатным расписанием Общества предусмотрены, в том числе должности подсобных рабочих, в частности «подсобный рабочий 2-го и 3 го разрядов» в подразделении - Цех. В проверяемом периоде на все вышеуказанные должности Обществом назначены рабочие соответствующие квалификационным требованиям. Проверкой установлено, что в круг обязанностей подсобных рабочих Общества, входили обязанности по упаковке, произведенной продукции, а также погрузочно-разгрузочные работы. В рамках статьи 90 НК РФ инспекцией проведены допросы свидетелей ФИО9 (протокол от 29.11.2016 №337) (т. 6, л.д.92-96), ФИО10 (протокол от 14.02.2017 №1043) (т. 6, л.д. 97-101). Так, Межрайонной ИФНС России № 8 по Орловской области по запросу инспекции допрошен в качестве свидетеля подсобный рабочий Общества 2 разряда ФИО9, сообщивший, что работал в Обществе в 7 цехе, осуществлял производство

обладания знаниями в пределах выполняемой работы. Параграфом 271 Единого тарифно- квалификационного справочника работ определено, что подсобный рабочий должен знать нормы, правила погрузки и транспортировки грузов; устройство тары и способы закрепления перевозимых грузов. Объем выполняемой работы подсобным рабочим, описанный в должностной инструкции К., инструкции по охране труда для подсобного рабочего, соответствующий характеристикам работ подсобного рабочего 1 разряда, подтверждает выполнение работ, в том числе погрузку, разгрузку, перемещение и штабелирование грузов, соответственно он должен обладать знаниями норм, правил погрузки и транспортировки грузов; устройство тары и способы закрепления перевозимых грузов. В связи с введением новых правил по охране труда, утвержденных Приказом Минтруда России от 28 октября 2020 г. № 753н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов», которые начали действовать с 01 января 2021 г. ИП ФИО1 должен был провести внеочередную проверку знаний требований охраны труда подсобного рабочего К., что им сделано не было. Относительно доводов о не