Квалификационный экзамен на государственной гражданской службе - гражданское законодательство и судебные прецеденты

 Зарегистрировано в Минюсте России 20 марта 2008 г. N 11387 ------------------------------------------------------------------ ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от 21 февраля 2008 г. N 166 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ И О ПОРЯДКЕ СДАЧИ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ Список изменяющих документов (в ред. Приказа ФТС России от 09.02.2012 N 231) В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070), Указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О

лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании. Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку. Экзаменационный лист гражданского служащего и отзыв хранятся в личном деле гражданского служащего. 3.10. Результаты квалификационного экзамена направляются Председателю Счетной палаты и (или) руководителю аппарата Счетной палаты не позднее чем через семь дней после его проведения для принятия решения о присвоении в установленном порядке классного чина гражданскому служащему. 3.11. На основании результатов квалификационного экзамена Департамент государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений готовит проекты приказа и (или) распоряжения о присвоении гражданским служащим классного чина. 3.12. Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена. 3.13. Обжалование результатов квалификационного экзамена осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приложение N 1 к Порядку присвоению классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации в аппарате Счетной

 Зарегистрировано в Минюсте России 7 июля 2009 г. N 14243 ------------------------------------------------------------------ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ ПРИКАЗ от 4 июня 2009 г. N 196-к ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ И ПОРЯДКЕ СДАЧИ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ Список изменяющих документов (в ред. Приказов ФСТ России от 17.02.2012 N 109-К, от 17.04.2013 N 220-к, от 28.04.2014 N 253-к) В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30

не сдал квалификационный экзамен. 23. Результат квалификационного экзамена сообщается гражданскому служащему непосредственно после подведения итогов голосования. 24. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 111. 25. Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку. 26. Экзаменационный лист гражданского служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) хранится в личном деле гражданского служащего. 27. Отдел государственной службы и кадров не позднее чем через семь дней после проведения квалификационного экзамена направляет результаты квалификационного экзамена Руководителю (лицу, его замещающему), в том числе проект приказа Росграницы о присвоении классного чина гражданскому служащему либо проект представления о присвоении классного чина гражданскому служащему в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе . (в

знакомится с экзаменационным листом под расписку. 51. Экзаменационный лист гражданского служащего, отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле гражданского служащего. 52. Результаты квалификационного экзамена направляются Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации не позднее чем через семь дней после его проведения для принятия решения о присвоении классного чина гражданскому служащему, сдавшему квалификационный экзамен, либо направления представления о присвоении указанному гражданскому служащему классного чина в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе . 53. Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена. 54. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации. ------------------------------------------------------------------

№ 79-ФЗ) установлено, что порядок сдачи квалификационного экзамена гражданскими служащими определяется указом Президента Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации № 111 от 1 февраля 2005 года утвержден Порядок сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня). Кроме того, статьей 20 Закона Камчатского края «О государственной гражданской службе Камчатского края» от 4 мая 2008 года № 56 определено, что квалификационный экзамен сдается краевыми гражданскими служащими в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена государственным гражданским служащим Российской Федерации и порядке оценки его знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утверждаемым указом Президента Российской Федерации. Таким образом, на территории края действуют два Закона, регламентирующих норму о квалификационном экзамене, которые противоречат друг другу, в связи с чем нарушается принцип единства правовых основ федеральной гражданской и гражданской службы субъектов Российской Федерации. В судебном заседании представитель

выразившийся в формальном оформлении заседания аттестационной комиссии, результаты которого, ввиду отсутствия кворума, свидетельствуют об их ничтожности. Также служебной проверкой в полном объеме были исследованы все обстоятельства, послужившие основаниям для письменного заявления о проведении служебной поверки, что подтверждается представленными в материалы дела объяснительными, как от членов аттестационной комиссии, так и от гражданских служащих проходивших аттестацию и сдававших квалификационный экзамен. Таким образом, установив, что до применения дисциплинарного взыскания работодателем, от истца было затребовано письменное объяснение и проведена служебная проверка, что в полном объеме соответствует положениям ст.ст.58-59 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", суд приходит к выводу, что вопреки доводам истца, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности работодателем был в полном объеме соблюден. Также, судом не принимаются во внимание доводы истца, о нарушении ответчиком порядка привлечения ее к дисциплинарной ответственности ввиду неправомочного состава комиссии, состоящей из трех судей, что противоречит п.13 Инструкции о проведении служебных проверок, так как

пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований. Согласно п. 5 ст. 12 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" прохождение государственной службы включает в себя назначение на должность, присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания, аттестацию или квалификационный экзамен, а также другие обстоятельства (события) в соответствии с данным Федеральным законом, федеральными законами о видах государственной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Как определено ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", государственным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы без ограничения срока полномочий, по результатам квалификационного экзамена присваиваются классные чины. В соответствии с ч. 2 ст. 49 Федерального закона N 79-ФЗ квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина государственной гражданской службы государственному гражданскому служащему по замещаемой