в редакции дополнительного соглашения № 2 от 22.01.2010; договор № 22-01-30/23-11 о возмещении затрат, возникающих при перевозке пассажиров и багажа с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок в границах муниципального образования город Тула в результате предоставления льгот по единому месячному проездному билету для отдельных категорий жителей Тульской области, на 2011 год от 14.01.2011), предметом которых являлось обеспечение возмещения расходов транспортных организаций за каждый проданный единый месячный льготный проездной билет (далее – ЕМЛПБ). В соответствии с условиями указанных договоров департамент обеспечивал возмещение предприятию в пределах средств, предусмотренных на указанные цели, 180 рублей за каждый проданный билет в соответствии с представленными подтверждающими сведениями по распределению выручки от реализации льготной проездной продукции между транспортными организациями, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом в границах муниципального образования город Тула. Суд первой инстанции также указал, что согласно законодательству о федеральном бюджете на соответствующий
орган перечислил ему 4 868 306 рублей 43 копейки, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с иском. Рассматривая спор, суды установили, что при составлении расчета расходов истец не учел, что расходы предприятия рассчитываются исходя из количества граждан льготной категории отнесенных к федеральному регистру, воспользовавшихся проездными социальными билетами не более 50 раз (поездок), и от этого количества определяется доля транспортной организации в перевозке. Полученная величина умножается на разницу между стоимостью обычного и льготного проездных билетов . При расчете расходов истцом не применена умножением доля транспортного предприятия в общем объеме перевозок по городу и пригороду к количеству граждан-льготников федерального регистра. Для расчета расходов истец использовал полное количество проданных ЕИЛМПБ и на них начислил расходы, не учитывая, что льготники одновременное пользовались услугами других перевозчиков в городе и пригороде. Суды указали, что примененный истцом способ расчета в отсутствие доказательств реального количества перевезенных истцом льготников показывает не фактическое, но предельно возможное количество
финансов в спорный период (сентябрь – декабрь 2012 года) в полном объеме в соответствии с условиями договора № 7 и на основании правовых актов выполнили обязательства перед истцом по перечислению из бюджета Республики Татарстан компенсаций расходов в связи с оказанием транспортных услуг гражданам по единому месячному социальному проездному билету и единому месячному детскому социальному проездному билету, в отсутствие иных обязательств, связанных с перечислением истцу денежных средств при оказании последним транспортных услуг гражданам по льготным проездным билетам в спорный период, руководствуясь положениями статей 15, 16, 790, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суды исходили также из того, что сведения о фактическом количестве перевезенных пассажиров льготной категории предпринимателем не представлены, соответствующий учет он не вел; представленный расчет убытков не отражает фактических затрат на транспортное обслуживание льготных категорий граждан, так как не основан на фактических данных о количестве перевезенных пассажиров
решение Арбитражного суда Ярославской области от 13.09.2020, на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.12.2020 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.03.2021 по делу № А82-5366/2020 по иску общества к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа города Рыбинска (далее – департамент) об обязании заключить дополнительное соглашение о предоставлении субсидии из бюджета городского округа города Рыбинска в целях возмещения неполученных доходов, возникших в связи с проездом отдельных категорий граждан по льготному проездному билету за период с 24.06.2019 по 18.08.2019, и возместить 78 075 рублей 60 копеек убытков, при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, установил: решением суда первой инстанции от 13.09.2020, оставленным без изменения постановлениями Второго арбитражного апелляционного суда от 18.12.2020 и Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.03.2021, исковые требования удовлетворены частично, с департамента в пользу общества взыскано 60 529
города Орла (далее - Перевозчик) отдельно для электротранспорта (трамвай, троллейбус) и автотранспорта (автобус). Согласно этой формуле (Ю = Л / 12 х П, / П ) ежемесячная денежная сум компенсация (Ю) определяется путем умножения размера лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год по соответствующему виду транспорта (А), разделенного на количество месяцев в году12 месяцев, на величину, полученную в результате деления количества пассажиров, перевезенных Перевозчиком соответствующего вида транспорта за отчетный период по всем видам льготныхпроездныхбилетов (ПО, на суммарное количество пассажиров, перевезенных соответствующим видом транспорта за отчетный период по всем видам льготных проездных билетов (объем перевозок (Псум)- Лимит бюджетных обязательств на текущий финансовый год как обязательное условие определения размера субсидий указан также и в пунктах 3.1, 4.6, 4.11 и графе первой Приложения № 1. Индивидуальный предприниматель ФИО1, ссылаясь на осуществление им перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок в городе Орле на основании муниципальных контрактов, которыми на него
регулирование цен (тарифов) по перевозке пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении осуществляется Кабинетом Министров Чувашской Республики. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.12.2006 № 314 «О государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров» утверждено «Положение о льготном проездном билете для льготных категорий граждан» (приложение № 3 к постановлению), определяющее порядок приобретения льготного проездного билета для льготных категорий граждан, указанных в приложении № 2 к настоящему постановлению (далее – льготный проездной билет ), и реализации ими права на проезд на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщений (кроме такси). Согласно пункту 1.2 указанного Положения льготный проездной билет при наличии документа, подтверждающего право гражданина на получение мер социальной поддержки, является основанием для бесплатного проезда всех категорий граждан, указанных в приложении № 2 к настоящему постановлению, на транспорте общего пользования городского автомобильного, электрического и пригородного автомобильного (до 50 километров) сообщений (кроме такси). Льготный проездной билет является именным
в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены по следующим основаниям. Как установлено судами и следует из материалов дела, Муниципальное казенное предприятие муниципального образования город Тула «Тулгорэлектротранс» является коммерческой организацией и оказывает услуги общественного транспорта на территории Муниципального образования города Тулы. Перевозки пассажиров осуществляются предприятием средствами трамвайного и автомобильного (автобусного) транспорта в соответствии с заключенными муниципальными контрактами. Единый месячный льготный проездной билет был введен Постановлением администрации Тульской области от 15.02.2006 № 83 в целях реализации прав отдельных категорий жителей Тульской области, оказание мер социальной поддержки, государственная социальная помощь которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, на получение социальной услуги – льготного транспортного обслуживания. Пунктом 2 Постановления № 83 была определена стоимость ЕМЛПБ в размере 220 рублей. На основании Постановления № 83 истец в 2009 году осуществлял перевозку отдельных категорий жителей Тульской области,
первой инстанции решения отсутствуют в силу следующего. Как следует из материалов дела, Указом Губернатора Ивановской области № 165-уг от 29.12.2005г. «О порядке организации проезда граждан льготных категорий на всех видах пассажирского транспорта Ивановской области» (в редакции указа Губернатора № 15-уг от 14.02.2006г.) в целях обеспечения доступности транспортных услуг на территории Ивановской области гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки, финансируемые за счет средств федерального бюджета и бюджета Ивановской области, с 01.01.2006г. введен единый льготный проездной билет на проезд во всех видах пассажирского транспорта, деятельность которого регулируется органами государственной власти Ивановской области. Данным Указом также утверждены перечни категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки по льготному проезду на всех видах пассажирского транспорта (областной и федеральный регистры), а также Порядок организации проезда граждан льготных категорий на всех видах пассажирского транспорта Ивановской области (далее по тексту – Порядок). Согласно указанному Порядку первоначально на Управление «Ивавтодор», а позднее на Комитет возложена обязанность по
услуг по перевозке по льготной цене для отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. При проверке представленного истцом расчета убытков, суд первой инстанции счел необходимым произвести его корректировку с применением иной методики расчета и исходных данных. Как следует из материалов дела и установлено судом, в Чувашской Республике отсутствует утвержденный на законодательном уровне способ расчета размера не полученной платы от льготных категорий пассажиров. При этом льготный проездной билет (карта для безналичной оплаты проезда льготными категориями граждан) предоставляет право неограниченного количества поездок на нескольких видах транспорта (организациями транспорта МУП «ЧТУ», Новочебоксарское МУПТТ, ГУП ЧР «Чувашавтотранс») и имеет фиксированную стоимость за один месяц. Так, в рамках спорного периода (2014-2015 г.г.) стоимость проезда на основании льготного проездного билета составляла за период по 31.01.2014 - 500 руб. в месяц (постановление Кабинета Министров ЧР от 08.12.2010 № 406 «О государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров»), с
Министров Чувашской Республики № 314 от 15.12.2006 «О государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров» утверждено «Положение о льготном проездном билете для льготных категорий граждан» (приложение № 3 к постановлению), определяющее порядок приобретения льготного проездного билета для льготных категорий граждан, указанных в приложении № 2 к настоящему постановлению, и реализации ими права на проезд на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщений (кроме такси). Суды установили, что в соответствии с п. 1.2 указанного Положения льготный проездной билет при наличии документа, подтверждающего право гражданина на получение мер социальной поддержки, является основанием для бесплатного проезда всех категорий граждан, указанных в приложении № 2 к настоящему постановлению, на транспорте общего пользования городского автомобильного, электрического и пригородного автомобильного (до 50 километров) сообщений (кроме такси). Льготный проездной билет является именным документом, выпускаемым на бумажном носителе, образец которого утверждается Министерством транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (пункт 1.3 Положения). Реализация права на проезд на транспорте общего
жителей Тульской области», в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за жилое помещение, ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ежемесячной денежной выплаты, а также в виде получения справки на льготный проездной билет ; обязать назначить ему ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные для ветеранов труда ст.ст.3,7 указанного Закона Тульской области с 11.07.2013 года и выдать справку на льготный проездной билет. Исковые требования мотивированы тем, что он, является «Ветераном труда», приобрел право на получение пенсии за выслугу лет в связи с прохождением службы в Управлении вневедомственной охраны по г.Туле- филиале федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области», подпадает под
жителей Тульской области», в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за жилое помещение, ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ежемесячной денежной выплаты, а также в виде получения справки на льготный проездной билет ; обязать назначить ему ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные для ветеранов труда ст.3 указанного Закона Тульской области с 01.08.2013 года, предусмотренные ст.7 с 19.07.2013 года и выдать справку на льготный проездной билет. Исковые требования мотивированы тем, что он, ФИО1, является ветераном труда, приобрел право на получение пенсии за выслугу лет в связи с прохождением внутренней службы в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области, подпадает под действие Федерального закона от 15 декабря 2001 г.
жителей Тульской области», в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за жилое помещение, ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ежемесячной денежной выплаты, а также в виде получения справки на льготный проездной билет ; обязать назначить ей ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные для ветеранов труда ст.ст.3,7 указанного Закона Тульской области, выдать справку на льготный проездной билет. Исковые требования мотивированы тем, что она, ФИО1, является ветераном труда, приобрела право на получение пенсии за выслугу лет в связи с прохождением службы в органах уголовно-исполнительной системы, подпадает под действие Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и имеет право на получение
