Ликвидация источника тепловой энергии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ликвидацией последствий аварий на энергоблоке. Организует составление и выполнение планов по повышению уровня профессиональной подготовки работников, обеспечивает соблюдение ими правил технической эксплуатации оборудования, правил ядерной и радиационной безопасности, правил по охране труда, охране окружающей среды, пожарной безопасности, трудовой и производственной дисциплины, правил Ростехнадзора, требований производственных и должностных инструкций. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, методические и нормативные документы по эксплуатации атомной станции; правила технической эксплуатации электрических сетей, оборудования атомной станции, атомных и исследовательских ядерных реакторов; общие положения обеспечения безопасности при проектировании, сооружении и эксплуатации атомной станции; правила эксплуатации сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды; положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве; порядок расследования нарушений в работе атомной станции; основные правила работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений; правила проектирования и эксплуатации атомной станции; правила ядерной безопасности при транспортировании отработавшего ядерного топлива, при хранении и транспортировании ядерно опасных делящихся материалов; тепловые

потребителям тепловой энергии; создание наиболее надежных послеаварийной схемы и режима работы тепловых сетей в целом и их частей; выяснение состояния отключившегося и отключенного оборудования и при возможности включение его в работу и восстановление схемы тепловых сетей. 6.174. На каждом диспетчерском пункте ОЭТС, насосных станциях, ЦТП и других энергообъектах должна быть местная инструкция по предотвращению и ликвидации технологических нарушений, которая составляется в соответствии с типовой инструкцией, и планы ликвидации технологических нарушений в тепловых сетях и источниках тепла. Планы ликвидации технологических нарушений в тепловых сетях городов и крупных населенных пунктов должны быть согласованы с местной администрацией. Аварийно-диспетчерскими службами ОЭТС должны быть согласованы документы, определяющие их взаимодействие с другими инженерными службами городов при ликвидации технологических нарушений. 6.175. Руководство ликвидацией технологических нарушений в тепловых сетях должно осуществляться диспетчером тепловых сетей. Его указания являются обязательными для дежурного и оперативно-ремонтного персонала всех источников тепла организации и других самостоятельно действующих источников тепла. В случае необходимости оперативные

и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения», в которой содержится информация о выводе из эксплуатации участка тепловой сети Ду 600 мм от котельной ООО «ГОТЭ» до котельной БМК 60 Мвт, протяженностью 1079м в целях ее ликвидации или консервации на срок более 1 года. 2.1) Обязать муниципальное образование г. Отрадный Самарской области в лице администрации, как собственника недвижимого имущества – участка тепловой сети Ду 600 мм от котельной ООО «ГОТЭ» до котельной БМК 60 Мвт, протяженностью 1079 м исполнить требования законодательства, а именно: восстановить целостность тепловой сети и привести сети в техническое исправное состояние, пригодное для эксплуатации в соответствии с установленными техническими 3 регламентами и правилами технической эксплуатации для возможности транспортировки теплоносителя от источника тепловой энергии – котельной ООО «ГОТЭ» к потребителям тепловой энергии: жилым домам и прочим потребителям. 3) Обратить решение Арбитражного суда Самарской области к немедленному исполнению. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований

котельной. Суды учли социальную значимость объекта, а так же тот факт, что общество не выполнило условия вывода из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, установленных постановлением Правительства Российской Федерации 06.09.2012 № 889, указав, в частности, что уведомление общества не содержало сведений о намерении ликвидации котельной. При установленных судами фактических обстоятельствах дела доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных ими нарушениях норм права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к отмене или изменению обжалованных судебных актов. Права общества как собственника котельной могут быть восстановлены при следовании самим обществом правилам вывода из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, а также соблюдении баланса интересов общества с интересами потребителей тепловой энергии. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 23.01.2020 заявителю кассационной жалобы предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины на ее подачу до окончания производства по жалобе. Поскольку государственная пошлина заявителем не уплачена, она

о государственной регистрации от 19.10.2011 (л.д. 12). 25.10.2011, в связи с отсутствием у общества в уставной деятельности вида деятельности позволяющего эксплуатировать объекты тепловой энергии и предоставлять услуги снабжения тепловой энергии населению, обществом принято решение об отказе от права собственности на котельную, расположенную по адресу: Челябинская область, Чебаркульский район, с. Непряхино, НМУП «Синее озеро» литера К, а также в случае непринятия в течении 60 дней котельной в муниципальную собственность о выводе из эксплуатации ( ликвидации) источника тепловой энергии , что подтверждается письмом № 5 от 25.10.2011, направленным в адрес администрации (л.д. 10). В письме № 2074 от 28.11.2011 администрацией сообщено обществу о готовности принятия на безвозмездной основе объектов, расположенных на территории НМУП «Синее озеро», а также указано на необходимость подготовить техническую документацию в отношении передаваемого объекта (л.д. 50-52). 18.06.2014 общество обратилось в администрацию с заявлением № 12 об осуществлении в осенне-зимний период 2014/2015 годов теплоснабжения жилых домов по адресу: <...> и

подпункте «в» пункта 2 Правил № 889 определено, что вывод из эксплуатации означает окончательную остановку работы источников тепловой энергии и тепловых сетей, которая осуществляется в целях их ликвидации или консервации на срок более 1 года. Исходя из толкования данного пункта следует, что вывод из эксплуатации предполагает или ликвидацию источника тепловой энергии, или его консервацию на срок более года. При этом, право определить, каким образом будет осуществлен вывод из эксплуатации – ликвидация или консервация – принадлежит собственнику источника тепловой энергии . Согласно пункту 3 Правил № 889 вывод из эксплуатации источников тепловой энергии осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления . То есть, данным пунктом обозначен компетентный орган, согласовывающий с собственником вывод из эксплуатации источника тепловой энергии. Далее, в соответствии с пунктом 16 Правил № 889 собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации (консервацию или ликвидацию), не менее чем за 8

Заводской г. Вельска, поскольку общество намерено продолжить использовать указанную котельную исключительно в своей производственной деятельности, в связи с расширением производства. Суды обоснованно указали, что Компания не представила доказательств окончательной остановки работы котельной, которая осуществляется в целях их ликвидации или консервации на срок более 1 года, то есть наличия оснований для вывода из эксплуатации, установленных Правилами № 889. Как установлено судебными инстанциями и не оспаривается заявителем, отсутствуют иные источники теплоснабжения одиннадцати жилых домов, зданий детского дошкольного образовательного учреждения (детский сад № 11 «Радуга») и магазина, расположенных в поселке Заводской города Вельска, кроме котельной Компании, схемой теплоснабжения не предусмотрено снабжение этих объектом от других источников. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии угрозы дефицита тепловой энергии на территории поселка в случае отключения котельной, принадлежащей заявителю. Как правильно указали судебные инстанции, наличие убытков у Компании при теплоснабжении жилого фонда и объектов социальной сферы поселка Заводской города Вельска, не является основанием для удовлетворения заявленных требований.

4 статьи 21 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»). Правила вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 № 889 (далее – Правила № 889). Согласно пункту 2 Правил № 889 под выводом из эксплуатации понимается окончательная остановка работы источников тепловой энергии и тепловых сетей, которая осуществляется в целях их ликвидации или консервации на срок более 1 года. В соответствии с пунктом 16 Правил № 889 собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации (консервацию или ликвидацию), не менее чем за 8 месяцев до планируемого вывода обязаны в письменной форме уведомить в целях согласования вывода их из эксплуатации орган местного самоуправления поселения или городского округа (с указанием оборудования, выводимого из эксплуатации) о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такой вывод не обоснован в схеме

и ООО «С.» установленного порядка вывода из эксплуатации источников тепловой энергии несостоятельна. Пункт 16 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, обязывает собственников или иных законных владельцев источников тепловой энергии и тепловых сетей уведомить о выводе их из эксплуатации не менее чем за 8 месяцев до планируемого вывода орган местного самоуправления. При этом под выводом из эксплуатации подразумевается консервация или ликвидация источника тепловой энергии . Однако собственник котельной ФИО6 не уведомлял о выводе котельной из эксплуатации, а сообщал о невозможности оказания им услуг по теплоснабжению, а ООО «С.» не является ни собственником, ни законным владельцем котельной, поэтому положения п. 16 вышеуказанных Правил в данном случае не применимы. Отсутствие технической документации, невключение спорной котельной в схему организации теплоснабжения на территории Павловского сельсовета и не принятие сетей в муниципальную собственность не освобождает ответчика от обязанности по организации теплоснабжения. При

несет ответственность за их эксплуатацию. В целях обеспечения надежного и бесперебойного снабжения потребителей тепловой энергией, защиты их прав и законных интересов вышеуказанной статьей установлены ограничения правомочий собственников и иных законных владельцев источников тепловой энергии и тепловых сетей. Так, собственники (или иные законные владельцы) источников тепловой энергии и тепловых сетей ограничиваются в осуществлении своих прав в части: вывода источников тепловой энергии и тепловых сетей в ремонт без согласования с органами местного самоуправления; консервации или ликвидации источников тепловой энергии и тепловых сетей (вывода из эксплуатации) без согласования с органами местного самоуправления; прекращения эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей (вывода из эксплуатации) без согласования с органами местного самоуправления; консервации или ликвидации тепловых сетей (вывода из эксплуатации) без согласования с потребителями, теплопотребляющие установки которых подключены к этим сетям. Вместе с тем, администрация г.Арзамаса при получении уведомления от ОАО «Коммаш» о планируемом выводе котельной из эксплуатации в нарушение п.п.3,5,6 ст.21 Федерального закона N 190