Ликвидация муниципального бюджетного учреждения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

устанавливать порядок определения платы выполнение работ, оказания услуг, относящиеся к основным видам деятельности учреждения, предусмотренным его учредительным документом, в сферах, указанных в пункте 1 указанной статьи, для граждан и юридических лиц. В силу положений подпункта 3 пункта 2 статьи 13 и подпункта 3 пункта 2.1 статьи 16, подпункта 3 пункта 5 статьи 18 Федерального закона № 7-ФЗ в отношении муниципального бюджетного или казенного учреждения принятие решения о создании, реорганизации, о ликвидации и проведение ликвидации муниципального бюджетного учреждения принимается в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 6 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее - Федеральный закон № 174-ФЗ) учредителем в отношении автономного учреждения, которое создано на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, является муниципальное образование. На основании части 3 статьи 5, пункта 3 пункта 1.1 статьи 19 Федерального закона № 174-ФЗ решение о создания, ликвидации и

2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 2 статьи 64.1 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ члены ликвидационной комиссии (ликвидатор) по требованию учредителей (участников) ликвидированного лица или по требованию его кредиторов обязаны возместить убытки, причиненные ими учредителям (участникам) ликвидированного юридического лица или его кредиторам, в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, применение положений настоящей статьи обусловлено фактом ликвидации юридического лица. В рассматриваемом случае, ликвидация муниципального бюджетного учреждения «Управление городским хозяйством» не завершена, следовательно, истцом не утрачена юридическая возможность исполнения судебного акта. Окончание исполнительного производства службой судебных приставов исполнителей по основаниям принятия должником решения о ликвидации само по себе также не подтверждает довод истца о том, что муниципальное бюджетное учреждение «Управление городским хозяйством» уклоняется от исполнения судебного акта. Кроме того, следует отметить, что в силу положений главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнение в отношении муниципального бюджетного учреждения «Управление городским хозяйством»

ликвидационный баланс до даты настоящего судебного заседания. Суд предлагал ответчику представить доказательства, свидетельствующие о принятии разумных и достаточных мер, связанных с ликвидацией МБУ "УГХ", учитывая продолжительность ликвидации; а также состояние ликвидационного баланса и сведения о реестре кредиторов на дату судебного заседания, с указанием мотивов и представлением доказательств, по которым кредиторы исключены из реестра. В спорном правоотношении, с учетом даты принятия Администрацией Московского городского округа решения о ликвидации муниципального бюджетного учреждения «Управление городским хозяйством», ликвидация муниципального бюджетного учреждения длиться в течение 6 лет 11 месяцев и 28 дней. По глубокому убеждению арбитражного суда, указанный срок ликвидации не соответствует критерию разумного срока, в том числе, принимая во внимание максимальные сроки ликвидации, установленные Гражданским кодекса Российской Федерации для ликвидации коммерческих юридических лиц, создает правовую неопределенность для участников гражданских правоотношений, в особенности тех, которые включены в промежуточный ликвидационный баланс муниципального бюджетного учреждения, что свидетельствует о виновных действиях учредителя бюджетного учреждения, непосредственно находящиеся в причинно-следственной

на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности. Постановлением Правительства Республики Коми № 602 от 20.12.2011 имущество муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Сторожевская районная больница № 2» принято в государственную собственность Республики Коми с 01.01.2012. Новое наименование учреждения – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Сторожевская районная больница». Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 19.11.2012 ликвидация муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Сторожевская районная больница № 2» не производилась. Произведена смена собственника имущества и переименование данного учреждения в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Сторожевская районная больница» с сохранением ИНН и ОГРН. Согласно положениям пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный

61 данного Кодекса ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам; юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или его органа, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; с момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим. При недостаточности у ликвидируемого учреждения имущества, на которое может быть обращено взыскание, кредиторы согласно пункту 7 статьи 63 данного Кодекса вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения, но лишь в случаях, если данным Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность такого собственника по обязательствам этого учреждения. Особенности ликвидации некоммерческих организаций урегулированы Федеральным законом "О некоммерческих организациях" (статьи 18 - 21). Так, проведение ликвидации муниципального бюджетного учреждения осуществляется в порядке,