неисполнение образовательным учреждением повторного предписания уполномоченного органа является основанием для обращения последнего в суд с заявлением об аннулировании соответствующей лицензии; основанием для аннулирования лицензии является не само нарушение, допущенное лицензиатом, а факт невыполнения указаний лицензирующего органа об устранении этих нарушений. Суд округа отменил названные судебные акты как принятые с формальным подходом и содержащие необоснованные выводы. По эпизоду, изложенному в пункте 1.3 акта, академией утверждена новая форма договора на обучение по программам профессионального образования с включенными в нее сведениями об ответственности исполнителя, заказчика и обучающегося, а также форма дополнительного соглашения к договорам, заключенным в 2016-2017 годах, о включении спорных сведений, что соответствует Правилам оказания платных образовательных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 (далее – Правила), а также Примерной форме договора об образовании на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденной приказом Минобрнауки России от 21.11.2013 № 1267. Позиция Рособрнадзора о том, что формулирование ответственности
наличия нарушений в действиях института и устранения нарушений, не подлежали доказыванию и (или) оспариванию при рассмотрении настоящего дела. Принимая решение об аннулировании лицензии, суды, тем не менее, сослались на то, что повторное предписание не было исполнено институтом в полном объеме, и в рамках дела № А40-23383/2018 не исследовался вопрос о том, устранены ли институтом нарушения пунктов 11, 18, 21 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образованияпрограммам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1367; пунктов 2 и 3 Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования утвержденного приказом Минобрнауки России от 27.11.2015 № 1383. Как указали суды, рабочая программа учебной практики (Блок 2) по направлению подготовки 45.03.01 «Филология» (уровень бакалавриата), профиль подготовки: «Преподавание иностранных языков», формы обучения - очная, заочная, одобренная Ученым советом института 29.08.2016, утвержденная ректором института 29.08.2016 (практика по получению первичных профессиональных умений и навыков), представленная институтом
статьи 2, части 1 статьи 15, частей 1-2 статьи 21, части 1 статьи 32, частей 1 и 2 статьи 91 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность без привлечения педагогических работников, включая реализацию образовательных программ посредством сетевой формы обучения, образовательная лицензия не требуется. Апелляционной коллегией отклоняются доводы антимонопольного органа о потенциальной возможности ИП ФИО2 непосредственно самостоятельно предоставить услуги без привлечения преподавательского состава. Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение , обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование). В свою очередь, дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование (ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Как следует
образовательную деятельность без привлечения педагогических работников, включая реализацию образовательных программ посредством сетевой формы обучения, образовательная лицензия не требуется. Судом также установлено, что делая вывод об отсутствии правовых оснований для отклонения заказчиком заявки ИП ФИО1, имеющей, согласно ее пояснениям, возможность непосредственно предоставить услуги без привлечения преподавательского состава, антимонопольный орган исходил из части 3 статьи 32 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», прямо предусматривающей, что индивидуальные предприниматели осуществляют образовательную деятельность, в том числе, по программам профессионального обучения. Вместе с тем названные выводы антимонопольного органа основаны на неверном толковании норм Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» применительно к следующим обстоятельствам. Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение , обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование). В свою
по программе профессиональной подготовки водителей категории «С». Заявитель указывает, что в нарушение пункта 12 Порядка взаимодействия начальником РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамску ФИО2 было отказано во включении организованной группы № 300 в график проведения экзаменов с формулировкой отказа: «отказать согласно заключению № 20 от 06.02.2023 на категорию «В». Заявитель считает данный отказ незаконным, поскольку единственным основанием для отказа в назначении места, даты и времени проведения экзаменов является отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным программам профессиональногообучения либо приостановление, аннулирование или прекращение действия лицензии. По мнению общества «Мангуст», ссылка должностного лица на заключение № 20 от 06.02.2023 на категорию «В» также не обоснована, поскольку заявление подавалось на категорию «С» и заявителю выдано заключение о соответствии установленным требованиям учебно-материально базы по образовательной программе профессиональной подготовки водителей категории «С» от 15.07.2021 со сроком действия до 15.07.2026. Полагая, что отказ должностного лица во включении организованной группы в график проведения экзаменов
№2-Б/00493. В ходе проверки Управлением установлены и Обществом не опровергнуты следующие нарушения: - лицензиатом не переоформлена лицензия от 18.07.2012 №2-Б/00493, в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности (по адресу: 192102, Санкт-Петербург, проспект Волковский, д. 146, корп. 3, лит. А, офис 19, деятельность не осуществляется), что является нарушением части 1 статьи 18 Закона № 99-ФЗ; - оборудование, инструмент, техническая документация, технические средства, в том числе средства измерения, принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, и необходимых для осуществления лицензируемой деятельности отсутствуют (нарушение подпункта «б» пункта 4 Положения №1128); - в штате отсутствуют работники (при выполнении 5 и более видов работ (услуг) – не менее 5 человек), заключившие с лицензиатом трудовые договоры, имеющие высшее или среднее профессиональное образование в области лицензируемой деятельности, либо прошедших профессиональное обучение в области лицензируемой деятельности; минимальный стаж работы (не менее чем у 50 работников) в области лицензируемой
дела, суд приходит к следующему. Часть 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение ( лицензия) обязательно (обязательна). Из представленных материалов дела следует, что ООО «Лоцман» имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности серии <данные изъяты>, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Министерством образования и науки Ульяновской области. В соответствии с приложением к лицензии ООО «Лоцман» имеет право осуществлять образовательную деятельность по программам профессиональной подготовки по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>. При этом ООО «Лоцман» осуществляет образовательную деятельность в рамках реализации программы «Судоводитель маломерного судна». Согласно ч. 7ст.73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональноеобучение , с указанием присваиваемой по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификации утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
