Локальные нормативные акты о рабочих местах для инвалидов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда. Статьей 24 этого же Закона установлены обязанности работодателя, согласно которой работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: - 1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; - 2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; - 3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов . В силу статьи 1 Закона Сахалинской области от 11. 03. 05 № 13 – ЗО «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов Сахалинской области» (далее – Закон СО № 13 – ЗО) работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек, устанавливается квота рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере двух процентов среднесписочной численности работников. Согласно

иностранных работников ООО «ЛидерЛесПром». В соответствии с требованиями п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 103 2-1 «О занятости населения в РФ» (далее - Закон о занятости) работодатели обязаны ежемесячно представлять в органы службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов (далее - Информация). В соответствии с п. 2.1 Порядка представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в краевые государственные учреждения службы занятости населения, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2015 № 544-п (далее - Порядок), работодатели представляют информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей (по своему выбору) в центры занятости населения по месту государственной регистрации (для юридических лиц) или по месту

лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. В соответствии со статьей 6 Закона № 89-оз, работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: 1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; 2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; 3) ежемесячно представлять в органы службы занятости информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов (часть 1). В силу части 2 указанной статьи при невозможности создания или выделения рабочих мест в счет установленной квоты работодатель вправе профинансировать создание или выделение рабочих мест в других организациях в соответствии с заключенными договорами. При этом согласно статье 7 Закона № 89-оз, выделение (создание) рабочих мест в счет установленной квоты осуществляется работодателями за счет собственных

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Горюшкиной Н.В., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области Эдилова А.Ю., при секретаре судебного заседания Жестянкиной А.И., рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1321/2017 по исковому заявлению прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному учреждению «Служба правовых отношений» о возложении обязанности по принятию локального нормативного акта о рабочих местах для инвалидов в счет установленной квоты, УСТАНОВИЛ: 10 мая 2017 года прокурор Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит возложить обязанность на МКУ «Служба правовых отношений» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, принять локальный нормативный акт, содержащий сведения о рабочих местах, выделенных для трудоустройства инвалидов, в счет установленной квоты. В судебном заседании прокурор Эдилов

административная ответственность за непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Согласно ст. 24 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов . В соответствии с п. 3 ст. 25 Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных

жалобу, в которой просит об отмене данного постановления, как незаконного и необоснованного и о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения указывает на свою невиновность в инкриминируемом правонарушении. В обосновании доводов указала, что в соответствии с должностной инструкцией в ее обязанности входит предоставление ежемесячных сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов, последние ею предоставлялись ежемесячно. Непредставление в орган занятости населения локального нормативного акта о выделенных рабочих местах для инвалидов в соответствии с установленной квотой, было обусловлено его отсутствием. Согласно статье 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения», обязанность по принятию данного локального нормативного акта возложена на работодателя, обязанности которого в данной части ей переданы не были, соответственно ее вины в совершении вменяемого ей административного правонарушения нет. Кроме того, наказание по постановлению мирового судьи является чрезмерно суровым и явно не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, не учтены положения статьи 3.4

для трудоустройства граждан, указанных в статье 2 настоящего Закона, в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу граждан, указанных в статье 2 настоящего Закона, в порядке, определяемом Правительством Рязанской области. Таким образом, на работодателей возложена обязанность не только создать или выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов, но и принять локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах, а также предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов . В силу п.6 ч.1 ст. 7.1-1 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и постановления Правительства Рязанской области от 30.01.2013 №10 «Об утверждении Положения и министерстве труда и занятости населения Рязанской области» к полномочиям министерства труда и занятости населения Рязанской области относится осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок,