для хлеба (код позиции 31.09.11.120), стол для сбора отходов (код позиции 31.09.11.190). Заказчику по критериям документации об электронном аукционе требовался к поставке товар, соответствующий коду, указанному в приложении «Перечень отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Перечень) к Постановлению № 1072. Код товара, указанный в Перечне, – 31.09.11: мебель металлическая, не включенная в другие группировки Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Товар, требуемый заказчиком к поставке (объект закупки), подпадает под установленный Постановлением № 1072 с 01.12.2017 до 01.12.2019 запрет на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств. Извещение и документация об электронном аукционе утверждены 22.11.2019, то есть в период действия запрета. Поэтому Управление признало, что заказчик обязан руководствоваться положениями действующего на момент размещения извещения и документации
соответствии с разделом 3 «Техническая часть» названной документации. В извещении и в разделе 3 «Техническая часть» документации об электронном аукционе заказчик и уполномоченный орган определили объект закупки, среди прочего, платформенная тележка (код позиции 31.09.11.190), ларь для овощей (код позиции 31.09.11.190), шкаф для хлеба (код позиции 31.09.11.120), стол для сбора отходов (код позиции 31.09.11.190). Антимонопольным органом установлено, что заказчику по критериям документации об электронном аукционе требовался к поставке товар, соответствующий коду (31.09.11: мебель металлическая, не включенная в другие группировки ) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), указанному в приложении «Перечень отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» к Постановлению Правительства РФ № 1072. При таких обстоятельствах УФАС заключило, что товар, требуемый заказчиком к поставке (объект рассматриваемой закупки), подпадает под установленный Постановлением Правительства РФ №
том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 N 616 установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд по перечню согласно приложению. Предмет закупки (стеллажи сборно-разборные) включен в указанный перечень (пункт 138 - мебель металлическая, не включенная в другие группировки ). Ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства, также установлены документацией об электронном аукционе (пункт 2.5 инструкции участникам). В соответствии с подпунктом «а» пунктом 6 Постановления N 616 подтверждением производства продукции на территории Российской Федерации является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации. Согласно пункту 10 Постановления N 616 (в редакции, действовавшей на дату размещения извещения о закупке) для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров
по перечню согласно приложению (далее - перечень). Постановлением от 16.09.2023 №1512 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» установлен перечень товаров, на которые установлен запрет. В пунктах 136, 138 предусмотрены кухонная мебель и мебель металлическая, не включенная в другие группировки . Пунктом 10 постановления № 616 установлено, что для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным настоящим постановлением, участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке в отношении товаров, страной происхождения которых является Российская Федерация, - номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции. Согласно требованиям подпункта «а» пункта 1 части 5 статьи 49 ФЗ № 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания
территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации; -сертификат о происхождении товара (продукции), выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства - участника Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. по форме СТ-1, приведенной в приложении 1 к Правилам определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств, являющемся неотъемлемой частью Соглашения. Заказчику по критериям аукционной документации требовался к поставке товар, соответствующий коду (31.09.11: мебель металлическая, не включенная в другие группировки ) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), указанному в приложении «Перечень отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» к Постановлению Правительства Российской Федерации от 05.09.2017 № 1072. УФАС при анализе ситуации установило, что товар, требуемый заказчиком к поставке (объект рассматриваемой закупки), подпадает под установленный указанным
товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3); Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 4). Мебель металлическая, не включенная в другие группировки (код 31.09.11 в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)), включена в Перечень отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2017 года № 1072). Как усматривается из материалов дела, начальнику отдела государственных закупок КГКУ «Единый
