Меры активной политики занятости населения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

16. Результатом предоставления государственной услуги является выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации. Предоставление государственной услуги в электронной форме 17. Государственная услуга в электронной форме не предоставляется. III. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги 18. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах: 1) текущий контроль за предоставлением государственной услуги; 2) контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части осуществления мер активной политики занятости населения <1>. -------------------------------- <1> Далее - контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения. Порядок осуществления текущего контроля за предоставлением государственной услуги 19. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется директором государственного учреждения службы занятости населения или уполномоченным им работником. 20. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками государственного учреждения службы занятости населения административного регламента по предоставлению государственной услуги, утвержденного в установленном в субъекте Российской Федерации порядке в

невозможностью трудоустройства, и материальную поддержку граждан, не имеющих работы и заработка (трудового дохода) и официально признанных безработными. Такая система мер предусмотрена Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", определяющим правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы (преамбула). Как следует из названного Закона, безработным гражданам гарантируются социальная поддержка, осуществление мер активной политики занятости населения (включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости), бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости на профессиональное обучение, а также финансирование в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения (пункт 2 статьи 12). Одной из основных гарантий социальной поддержки безработных, предусмотренных

Статья 12. Гарантии государства в реализации права граждан на труд (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 1. Гражданам Российской Федерации гарантируются: свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда. 2. Безработным гражданам гарантируются: социальная поддержка; осуществление мер активной политики занятости населения , включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) абзац утратил силу с 1 января 2012

занятости населения, развития предпринимательства и самозанятости. КонсультантПлюс: примечание. Абзацы одиннадцатый, двенадцатый и тринадцатый пункта 5 статьи 2 признавались утратившими силу с 1 января 2007 года пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ. Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ пункт 1 статьи 31 Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ признан утратившим силу с 31 декабря 2006 года. 2. Федеральные органы государственной власти в области содействия занятости населения осуществляют меры активной политики занятости: мероприятия по содействию трудоустройству населения (ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, общественные работы, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, социальная адаптация на рынке труда, содействие самозанятости безработных граждан);

Центру занятости субсидии в размере 150 000 руб. Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права. Согласно статье 5, пункту 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государство проводит политику занятости населения в том числе через органы государственной власти субъектов Российской Федерации и государственные учреждения службы занятости населения, путем разработки и реализация мер активной политики занятости населения (ст. 7.1.1 указанного закона). Согласно пункту 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации вправе разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные, в частности, на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации. Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентирован статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которого субсидии юридическим лицам - производителям товаров,

наличия факта увольнения). На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. В соответствии со ст.12 ГК РФ истец вправе требовать присуждения к исполнению в натуре. Согласно ст. 5 п.1, ст. 15 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство проводит политику занятости населения в том числе через органы государственной власти субъектов Российской Федерации и государственные учреждения службы занятости населения, путем разработки и реализации мер активной политики занятости населения (ст.7.1-1 указанного закона). Органы государственной власти Алтайского края Российской Федерации также реализуют полномочия через краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г. Барнаула» ( п. 1.3 Положения об управлении Алтайского края по труду и занятости населения, утв. Постановлением Администрации Алтайского края от 10.10.2011 № 570). Учитывая, что ответчиком не исполнены обязательства, предусмотренные договором, суд находит исковые требования ответчика подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса

(бездействие), нарушающее бюджетное законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно статьи 5, пункту 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство проводит политику занятости населения в том числе через органы государственной власти субъектов Российской Федерации и государственные учреждения службы занятости населения, путем разработки и реализация мер активной политики занятости населения (ст. 7.1-1 указанного закона). Органы государственной власти Алтайского края Российской Федерации также реализуют свои полномочия через государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г.Барнаула» (п. 1.3 Положения об управлении Алтайского края по труду и занятости населения утв. Постановлением Администрации Алтайского края от 10.10.2011 № 570). Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и

(бездействие), нарушающее бюджетное законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно статье 5, пункту 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство проводит политику занятости населения в том числе через органы государственной власти субъектов Российской Федерации и государственные учреждения службы занятости населения, путем разработки и реализация мер активной политики занятости населения (ст. 7.1-1 указанного закона). Органы государственной власти Алтайского края Российской Федерации также реализуют свои полномочия через государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г. Барнаула» (п. 1.3 Положения об управлении Алтайского края по труду и занятости населения утв. Постановлением Администрации Алтайского края от 10.10.2011 № 570). Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их

первой инстанции, не находит оснований для его отмены. Выводы, содержащиеся в оспариваемом судебном акте, основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, их доказанности, соответствуют нормам действующего законодательства и не опровергаются иной по отношению к ним позицией истца. В соответствии с частью 2 статьи 12 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее – Закон о занятости населения в РФ) безработным гражданам гарантируются: социальная поддержка; осуществление мер активной политики занятости населения , включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости. В силу положений пункта 6 части 1 статья 7.1-1 настоящего Закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное