Методические рекомендации атмосферный воздух - гражданское законодательство и судебные прецеденты

документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений; распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; превышать установленные сроки проведения проверки; осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по надзору. 1.10. В своей деятельности государственные инспекторы по охране природы обязаны руководствоваться нормативными актами, изложенными в пункте 1.3 Методических рекомендаций. 1.11. Государственный надзор за охраной атмосферного воздуха осуществляется в следующей последовательности: планирование и подготовка к проведению проверки; проведение проверки; оформление результатов проверки; контроль за устранением выявленных нарушений. 2. Планирование и подготовка к проведению проверки 2.1. Планирование и подготовка к проведению проверки соблюдения законодательства в области охраны атмосферного воздуха осуществляются в соответствии с: Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской

69.2 Закона № 7-ФЗ и Методическими рекомендациями по актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, включенном в государственный реестр, изложенных в письме Росприроднадзора от 16.03.2017 № АС-03-04-36/5287 «Об актуализации учетных сведений объектов НВОС» (далее – Методические рекомендации № АС03-04-36/5287). Пунктом 6 статьи 69.2 названного Закона установлен исчерпывающий перечень оснований для проведения актуализации учетных сведений об объекте НВОС. Кроме того, Управление сообщило, что в отказе об установлении предельного допустимого выброса не содержалось требований о разделении объекта НВОС на отдельные объекты. Заявителю необходимо привести в соответствие данные, содержащиеся в государственном реестре объектов НВОС с утвержденным отчетом об инвентаризации источников выбросов и выбросов (вредных) загрязняющих веществ в атмосферный воздух от 10.10.2019, представленным в Управление в составе материалов на установление предельно допустимых выбросов. В отчете указано, что на объекте числится 49 источников выбросов, из которых – 12 организованные и 37 – неорганизованные, тогда как заявка о постановке объекта НВОС

на окружающую среду, включенном в государственный реестр, изложенных в письме Росприроднадзора от 16.03.2017 № АС-03-04-36/5287 «Об актуализации учетных сведений объектов НВОС» (далее также - Методические рекомендации от 16.03.2017 № АС03-04-36/5287). Пунктом 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее также - Закон № 7-ФЗ) установлен исчерпывающий перечень оснований для проведения актуализации учетных сведений об объекте НВОС. Иных оснований для проведения актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, не предусмотрено. Кроме того, в отказе управления об установлении предельного допустимого выброса не содержалось требований о разделении объекта НВОС на отдельные объекты. Заявителю необходимо привести в соответствие данные, содержащиеся в государственном реестре объектов НВОС с утвержденным отчетом об инвентаризации источников выбросов и выбросов (вредных) загрязняющих веществ в атмосферный воздух от 10.10.2019, представленным в управление в составе материалов на установление предельно допустимых выбросов. В отчете указано, что на объекте числится 49 источников выбросов, из

законодательства субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды; соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами. В целях повышения эффективности работы государственных инспекторов по охране природы территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, повышения качества проведения мероприятий по надзору в области охраны атмосферного воздуха, Росприроднадзором подготовлены Методические рекомендации по осуществлению государственного надзора за охраной атмосферного воздуха , направленные письмом от 15.11.2012 № ВК-03-01-36/15437. В силу пункта 1 этих Методических рекомендаций, они предназначены для использования государственными инспекторами по охране природы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) в работе при осуществлении мероприятий по государственному надзору в области охраны атмосферного воздуха. Согласно пункту 1.3. Методических рекомендаций организация и осуществление мероприятий по государственному надзору в области охраны атмосферного воздуха проводится, в том числе, в соответствии с

25, ч.1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». ПНД Ф 12.1.1 -99 « Методические рекомендации по отбору проб при определении концентраций вредных веществ (газов и паров) в выбросах промышленных предприятий». Правовые основы охраны атмосферного воздуха установлены Федеральным законом от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». В соответствие со ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.1 ст. 25, ч.1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в АО СНПЗ осуществляется производственный контроль в области охраны окружающей среды в соответствие с утвержденной Программой экологического контроля. Программа направлялась в уведомительном порядке в Управление Росприроднадзора по Самарской области письмом от 02.08.2019. Согласно части 2 статьи 22 Закона об охране атмосферного воздуха инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. В Программе в разделе План-график промышленных выбросов в атмосферу от источников АО «СНПЗ»