и подачи на согласование в Управление проекта ПНООЛР действовали Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденные приказом Минприроды России от 07.12.2020 № 1021 (далее – Методическиеуказания). Согласно пункту 5 Методических указаний основными задачами при разработке НООЛР являются: обоснование нормативов образования отходов; обоснование запрашиваемых лимитов на размещение отходов для объектов НВОС I категории; обоснование массы или объема размещаемых отходов для объектов НВОС II категории. Как усматривается из материалов дела, в отказе от 06.07.2021 № 12-24/15679 Управление ссылалось на отсутствие обоснования расчета нормативов образования следующих отходов: «смет с территории предприятия малоопасный», «аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом», отходы минеральных масел трансмиссионных», «отходы минеральных масел моторных», «отходы синтетических и полусинтетических масел моторных», спецодежда из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, загрязненная нефтепродуктами (содержание нефтепродуктов менее 15%)». Предприятие не представило в материалы дела надлежащего обоснования (со ссылками на конкретные документы) приведенных в Проекте расчетов нормативов образования
2015 год и на плановый период на 2016 и 2017 годы. Приложением к приказу РСТ РБ от 28.11.2014 № 1/20 в соответствии с Методическимиуказаниями №98-э с применением метода сравнения аналогов подконтрольные расходы Общества по статье «Сырье и материалы» (Вспомогательные расходы) на 2015 год определен базовый уровень подконтрольных расходов ООО «Распределительные сети» установлен в размере 7,289 млн. руб. Приказом РСТ РБ №1/28 от 18 декабря 2014 года (настоящий приказ не оспаривается Обществом) в связи с изменением обслуживаемых Обществом в 2015 году условных единиц внесены изменения в приказ от 28.11.2014 №1/20, которым размер базового уровня подконтрольных расходов Общества установлен 7,9918 млн. рублей, в том числе затраты по статье «Сырье и материалы» (Вспомогательные материалы) в сумме 471,1 тыс. руб., которые включают в себя затраты на приобретение ГСМ, спецодежды , обуви и средств индивидуальной защиты (охрана труда) и прочих вспомогательных материалов. Согласно рассматриваемому заявлению Общество также не согласно с установленной Службой суммой
При подготовке претензии при подсчете суммы амортизации была сделана ошибка. Сумма амортизации составляет 254,16 руб. вместо 276 руб., которые указаны в претензии, поэтому сумма ущерба увеличилась на 21,80 рубль. В соответствии с п.п. 60, 61, 64 Методических указаний специальная одежда, выданная работникам, является собственностью организации и подлежит возврату, в том числе по окончании сроков их носки взамен получаемых новых. Так же, как следует из п. 30 Межотраслевых правил, п.п. 34, 35, 62 Методическихуказаний, процент годности спецодежды определяется как 100% минус процент износа; при этом с учетом установленного процента износа инвентаризационная комиссия может принять решение о повторной выдаче спецодежды с истекшим сроком носки (использования) работникам. То есть комплект спецодежды, срок носки которого истек, может оказаться фактически годен к дальнейшему использованию; тогда процент износа рассчитывается оценочным путем комиссией по охране труда организации или уполномоченным работодателем должностным лицом (п. 22 Межотраслевых правил). Таким образом, из перечисленных норм следует, что специальная одежда