Методика исчисления вреда - гражданское законодательство и судебные прецеденты

взыскании 4 378 824 руб. убытков, причиненных водному объекту в результате сброса неочищенных вод, установил: решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.11.2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2017 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 02.06.2017, в удовлетворении исковых требований отказано. В кассационной жалобе заявитель просит отменить обжалуемые судебные акты, принять по делу новый судебный акт. Заявитель считает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствах дела и противоречат положениям методики исчисления вреда , утвержденной приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 №87. По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита

статьями 1, 6, 39, 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденными приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552, установив, что в результате сброса ответчиком в водный объект сточных вод, содержащих вредные вещества с превышением предельно допустимых концентраций, произошло превышение нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ, контролирующим органом установлен факт причинения вреда водному объекту и произведен расчет вреда с учетом показателей, предусмотренных Методикой исчисления вреда , причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 № 87, удовлетворили иск. Суды учли, что по данному факту причинения вреда общество в установленном законом порядке признано виновным и привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Доводы общества о необходимости учета при исчислении размера вреда понесенных им расходов на выполнение мероприятий по предупреждению сверхнормативного или сверхлимитного сброса загрязняющих веществ,

Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе протоколы о взятии проб почвы, протоколы исследования проб, руководствуясь статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 6, 12, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 1, 3, 75, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Методикой исчисления вреда , причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 (далее – Методика), разъяснениями, приведенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», установив факт причинения вреда почве как объекту охраны окружающей среды в результате загрязнения нефтепродуктами и иными опасными веществами земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности,

процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив факт сброса ответчиком в водный объект сточных вод с превышением нормативов (концентрации) допустимого сброса загрязняющих веществ, в результате чего причинен вред водному объекту, контролирующим органом произведен расчет вреда с учетом показателей, предусмотренных Методикой исчисления вреда , причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 № 87 (далее – Методика № 87), суд, руководствуясь частью 4 статьи 35, пунктом 1 части 2 статьи 39, частью 6 статьи 56, пунктом 1 части 6 статьи 60, частью 1 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пришел к выводу

заявлению общества с ограниченной ответственностью «Консервное предприятие Русское поле - Албаши» о признании частично недействующими пунктов 11.2, 22, 22.3, 27 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. № 87, установил: приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее также - Минприроды России) от 13 апреля 2009 г. № 87 (далее также - Приказ) утверждена Методика исчисления размера вреда , причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства (далее также - Методика). Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации (далее также - Минюст России) 25 мая 2009 г., регистрационный номер 13989, и опубликован в «Российской газете» 24 июня 2009 г., № 113, действует в редакции приказа Минприроды России от 26 августа 2015 г. № 365. Согласно пункту 11.2 Методики коэффициент Кз, учитывающий И интенсивность негативного воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный

обозначены на местности в соответствии с Правилами установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 17 (далее - Правила № 17). Податель жалобы не согласен с расчетом ущерба в виду исключения с 15.03.2018 пункта 2.3.3 из Методики исчисления вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям вследствие нарушения лесного законодательства (утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 (далее - Методика исчисления вреда ), применительно к исчислению ущерба с учетом ставок, действующих в период выявления нарушения. В отзыве на жалобу Лесничество просит оставить ее без удовлетворения. В отзыве на жалобу Предприятие поддержало доводы Комбината. Представители Лесничества, Предприятия, Министерства и Учреждения, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Жалоба рассмотрена в их отсутствие (часть 3 статьи 284 АПК РФ). В судебном заседании представитель Комбината поддержал доводы жалобы. Законность обжалуемых судебных актов

измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено превышение концентрации загрязняющих веществ в почве: по азоту нитритному на глубине 0-5 см – в 1,1 раза, по фосфору на глубине 0-5 см – в 1,5 раза. Управлением произведен расчет вреда в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 (далее – Методика исчисления вреда ). Согласно расчету общий размер вреда, причиненного почвам земельного участка с кадастровым номером 12:14:0000000:566, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Звениговский район, национальный парк «Марий Чодра», с учетом площади загрязненной территории, равной 768 квадратных метров, составил 1 869 004 рубля 80 копеек. Ввиду отказа СПК «Звениговский» добровольно компенсировать вред, причиненный окружающей среде, Управление обратилось с настоящим иском в арбитражный суд. Руководствуясь статьями 307, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, Методикой исчисления размера вреда, причиненного

ООО «ВИТа», уполномоченным лицом составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Рассмотрев материалы административного дела, постановлением Волгоградский районный суд Астраханской области от 01.03.2017 признал общество виновным во вменяемом правонарушении и назначил наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб. В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 (далее – Методика исчисления вреда почвам) Управлением были произведены расчеты размера вреда, причиненного почвам, как объекту окружающей природной среды. В связи с отказом в добровольном порядке возместить вред, причиненный почве, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 12, 13, 42 и 74 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 1, 3, 4, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ

на расстоянии 250300метров на запад от месторождения №1 «Чумаковское» и на расстоянии 500-600 метров на северо-восток от 5-й насосной станции, произошел разлив нефтепродуктов на части территории земельного участка, ранее использовавшегося под рисовые чеки, вызванный разрывом подземного нефтепровода. В результате произошедшего разрыва нефтепровода был причинен ущерб среде обитания животного мира (беспозвоночным животным), министерством произведен расчет причиненного ущерба в соответствии с методикой утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.04.20108 №107 « Методика исчисления вреда , причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания» и был определен в сумме 3 079 830,93руб. Министерство обратилось с письмом от 27.07.2018 №22-04.3-22166/18 о добровольной уплате обществом причиненного ущерба, нанесенным уничтожением среды обитания объектов животного мира в сумме 3 079 830,93руб. Общество в ответ на данное письмо, письмом от 03.09.2018 №50-3861 Общество ответило

а ФИО1 Проверкой установлено, что земельный участок используется с нарушением норм земельного законодательства, а именно, на нем ведутся работы по добыче ПГС. Согласно протоколу осмотра общая площадь нарушенных земель составляет 10000 кв.м. (1 га.). Высота перекрытия этой площади – 3 метра. Вид почв относится к степной почвенно-климатической зоне. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размере вреда окружающей среде. Методика исчисления вреда , причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды утверждена Приказом Минприроды РФ от 08.07.2010г. № 238. В соответствии с расчетом вреда, сумма ущерба составляет <данные изъяты> рублей. необходимость восстановления земельного участка, проведение его рекультивации определена, согласно положениям, изложенным в Определении Верховного Суда РФ от 03.06.2015г. по делу № 310-ЭС15-1168, в статьях 77, 78 Закона об охране окружающей среды, статье 42 ЗК РФ. Представитель истцауправления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по республикам

объект. Вместе с тем, прокуратурой установлено, что ранее АО «Саянскхимпласт» обращалось в АБТУР с заявкой от 01.04.2021 №46/2328 о согласовании осуществляемой деятельности, программой работ и оценкой воздействия на водные биологические ресурсы (разработчик ООО «ГидроБиоКонсалтинг» 2018 г.), по результатам рассмотрения которой природопользованию было отказано в согласовании осуществляемой деятельности (от 30.04.2021 № ИС-1918), в связи с применением недействующей Методики исчисления вреда, причиненного водным биологическим ресурсам (№1166 о 25.11.2011) при подготовке оценки воздействия. С 06.05.2020 применяется Методика исчисления вреда , причиненного водным биологическим ресурсам №238; в оценке воздействия выявлены нарушения по определению качества воды, разные периоды отбора проб, отсутствие гидробиологических показателей и неправильное описание методик сбора и обработки гидробиологических проб; в программе работ указана разрешительная документация на сброс сточных вод в р.Ока, которая не приложена к проектной документации. Данные недочеты Ответчиком не были устранены. При обращении в АБТУР с указанной выше заявкой для получения согласования АО «Саянскхимпласт» направляло в АБТУР оценку воздействия