Методика комплексного определения показателей технико экономического состояния систем теплоснабжения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организаций, осуществляющих деятельность по производству и (или) передаче тепловой энергии; 3.4.39. порядок осуществления мониторинга разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем 500 тыс. человек; 3.4.40. порядок осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике); 3.4.41. методика комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей; 3.4.42. методика расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа; 3.4.43. методика расчета норм потребления сжиженного углеводородного газа населением при отсутствии приборов учета газа; 3.4.44. методика комплексного определения показателей

Камеральное обследование объектов систем теплоснабжения рекомендуется проводить в соответствии с положениями, предусмотренными приказом Минстроя России от 21 августа 2015 года N 606/пр "Об утверждении Методики комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, и Порядка осуществления мониторинга таких показателей" (далее Приказ Минстроя России N 606/пр) и законодательства в сфере электроэнергетики, объектов горячего водоснабжения - в соответствии с положениями, предусмотренными приказом Минстроя России от 5 августа 2014 г. N 437/пр "Об утверждении требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного

теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) техническое обследование объектов теплоснабжения проводится в целях определения их технических характеристик с учетом результатов экспертизы промышленной безопасности объектов теплоснабжения, предусмотренной законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Требования к проведению технического обследования объектов теплоснабжения устанавливаются методикой комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения, предусмотренной пунктом 14 части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона. Приказом Минстроя России от 21.08.2015 N 606/пр утверждена Методика комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, и Порядка осуществления мониторинга таких показателей". Согласно пунктом 3 данной Методики в целях определения соответствия фактических технико-экономических показателей теплоснабжающих и теплосетевых организаций нормативным значениям таких показателей, содержащихся в утвержденной в установленном порядке схеме теплоснабжения поселения, городского округа,

достаточную осмотрительность в делах и разумность при заключении сделок. В силу части 4 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении, объекты теплоснабжения, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и права владения и (или) пользования которыми передаются по договору аренды или концессионному соглашению, подлежат техническому обследованию в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом. Результаты технического обследования объектов теплоснабжения указываются в составе конкурсной документации. Приказом Минстроя России от 21.05.2015г. № 606/пр утверждена Методика комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, которая предназначена для комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) (далее - систем теплоснабжения), в

срока действия концессионного соглашения; по не включению в состав конкурсной документации плановых значений показателей надежности, качества энергетической эффективности указанных объектов горячего водоснабжения; -по не включению в состав конкурсной документации отчета о техническом обследовании системы теплоснабжения, находящейся в муниципальной собственности города Коврова, составленного с соблюдении Методики комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, утвержденных Приказом Минстроя от 21.08.2015 № 606/пр.; -по не включению в состав конкурсной документации показателей технико-экономического состояния объектов систем теплоснабжения , являющихся объектами концессионного соглашения; по не включению в состав конкурсной документации акта о техническом обеспечении централизованных систем горячего водоснабжения, составляющего с соблюдением Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства

мнению заявителя, суды неправильно применили нормы материального права, сделали выводы, не соответствующие обстоятельствам дела; при составлении отчета о техническом обследовании системы теплоснабжения не были соблюдены в полном объеме требования Методики комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.08.2015 № 606/пр, и приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2014 № 437/пр «Об утверждении требования к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показатели технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка

части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона. П.14 ч.2 ст.4 указанного ФЗ предусмотрено утверждение методики комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей. Приказом Минстроя России от 21.08.2015 г. № 606/пр утверждена методика комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения , в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, и порядок осуществления мониторинга таких показателей. Согласно п.4, п.5 Методики техническое обследование объектов теплоснабжения проводится организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, самостоятельно либо с привлечением специализированных организаций. Объектами технического обследования в соответствии с настоящей Методикой являются все объекты систем теплоснабжения, соответствующие требованиям статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении". Согласно

В соответствии с ч. 11 ст. 23 Федерального закона № 190-ФЗ требования к проведению технического обследования объектов теплоснабжения устанавливаются методикой комплексного определения показателей техникоэкономического состояния систем теплоснабжения, предусмотренной п. 14 ч. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона, согласно которому утверждение методики комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения, относится к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. Приказом Минстроя России от <дата> №/пр утверждена Методика комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, и Порядка осуществления мониторинга таких показателей (далее - Методика), согласно которой: Настоящая Методика предназначена для комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения. В целях определения соответствия

11 ст. 23 Закона о теплоснабжении техническое обследование объектов теплоснабжения проводится в целях определения их технических характеристик с учетом результатов экспертизы промышленной безопасности объектов теплоснабжения, предусмотренной законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Требования к проведению технического обследования объектов теплоснабжения устанавливаются методикой комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения, предусмотренной п. 14 ч. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона. Приказом Минстроя России от 21.08.2015 N 606/пр утверждена Методика комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, и Порядок осуществления мониторинга таких показателей. Пунктами 4 – 6 указанной Методики определено, что техническое обследование объектов теплоснабжения проводится организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, самостоятельно либо с привлечением специализированных организаций. Объектами технического обследования в

В соответствии с пунктом 1 дорожной карты необходимо было до 1.05.2020 года подготовить и утвердить перечень имущества, запланированного к передаче в муниципальную собственность. Указанный перечень, согласованный со стороны ОАО «РЖД», после многочисленных совещаний и неоднократных корректировок был представлен в адрес администрации города Благовещенска 16.07.2021 года. Комплексное техническое обследование объектов, включенных в перечень имущества проведено в нарушение приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.08.2015 № 606/пр, которым утверждена Методика комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения . Данное обстоятельство не позволяет администрации города Благовещенска подготовить имущество к дальнейшей передаче. Пунктом 4 дорожной карты предусмотрено в срок до 01.04.2021 года подписание договора пожертвования финансовых средств. Проект договора в адрес администрации города Благовещенска поступил 20.08.2021 года. Во исполнение протокола совещания при министерстве жилищно- коммунального хозяйства Амурской области, сотрудниками управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска совместно с представителями ООО «АКС» 29.07.2021 года проведено обследование оборудования, находящегося в котельной. По