Методика по применению нцс - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в отношении АО «УТСК». Определение состава расходов учтено Министерством в обжалуемом постановлении в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 13.06.2013 г. № 760-э, Методики определения стоимости строительной продукции на территории российской Федерации. МДС 81-35.2004, утвержденной Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05 марта 2004 г. № 15/1 (далее МДС 81-35.2004). Министерство исключило данные расходы, с обоснованием, что данные расходы учтены в НЦС 81-02-13-2014. Методическими указаниями предусмотрен расчет платы за подключение с применением НЦС , что не исключает из состава платы расходов на проведение мероприятий по подключению объектов заявителей (П1). Министерство неправомерно исключило средства в размере 49 664,09 руб. без НДС, необходимые для компенсации расходов, при проведении мероприятий в целях подключения объекта к системе теплоснабжения. При направлении заявления по установлению индивидуальной

проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Приказом Минрегиона РФ от 04.10.2011 № 481 (ред. от 27.12.2011) утверждены Методические рекомендации по применению государственных сметных нормативов - укрупненных нормативов цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры согласно приложению к настоящему Приказу, в пункте 1 которых указано, что положения, приведенные в настоящих Методических рекомендациях по применению государственных сметных нормативов - укрупненных нормативов цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры (далее - Методические рекомендации), рекомендуются к применению при составлении сметных расчетов на строительство объектов капитального строительства с использованием государственных сметных нормативов - укрупненных нормативов цены строительства (далее - НЦС ). В соответствии с пунктом

применения Сметных нормативов цены строительства, в том числе ранее утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) от 28.08.2014 № 506/пр (далее – Приказ № 506/пр). Министерство считает, что общая позиция Минстроя России состоит в том, что НЦС-2017, а также НЦС-2014, утвержденные Приказом № 506/пр, для целей расчета расходов на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям водоснабжения (водоотведения) не применимы, поскольку методика их разработки, утвержденная приказом Минрегиона России № 497, не предусматривает возможность применения НЦС для определения расходов при установлении органами регулирования индивидуальной платы за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения. Министерство просит исключить из мотивировочной части обжалуемых судебных актов ссылки на Определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.09.2016 № 303-КГ16-11435, как противоречащие требованиям абз. 7 ч. 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку данное определение не может являться прецедентом и источником права, а также не может быть положено в доказательственную