СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 307-ЭС19-16442 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 27 сентября 2019 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу Министерстваинвестиционной политики Новгородской области (Великий Новгород) на постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.06.2019 по делу № А44-6291/2017, у с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «СитиКом» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области к Департаменту имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области (далее - Департамент), со следующими требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ): - признать незаконным бездействие Департамента, выразившееся в непредставлении в Департамент экономического развития Новгородской области предложений о включении в Перечень государственного имущества Новгородской области в целях предоставления его во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – Перечень государственного имущества) объектов недвижимого имущества: железнодорожный подъездной путь протяженностью 1053,9 п. м с кадастровым номером 53:11:1300109:1286, здание лаборатории-весовой
по состоянию на 15.02.2022), ФИО2, представитель, доверенность от 18.01.2022 от ответчика: ФИО3, представитель, доверенность от 07.10.2021 №12.3.25-15090 от Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края: ФИО4, представитель, доверенность от 10.01.2022 №01-11-3 рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Правительства Хабаровского края на решение от 24.08.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2021 по делу № А73-8963/2021 Арбитражного суда Хабаровского края по иску общества с ограниченной ответственностью «Офис-Центр» к Правительству Хабаровского края третьи лица: Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края, муниципальное образование городской округ «Город Хабаровск» в лице Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска, администрации города Хабаровска о признании соглашения о расторжении договора незаключенным Общество с ограниченной ответственностью «Офис-Центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>; далее - ООО «Офис-Центр», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Правительству Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>; далее - ответчик) о признании соглашения от 12.09.2019 о расторжении
(ОАО) по кредитному договору <***> от 06.05.2011. Размер возмещения из бюджета Пензенской области составляет 8,25% ставки рефинансирования ЦБ РФ. В период с 17.05.2011 по 27.09.2012 в рамках действия долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009 – 2014 годы» истцу предоставлена государственная поддержка в виде субсидирования части затрат на уплату процентов по привлеченному кредиту в общей сумме 3 945 820 руб. 11.07.201 истец направил в Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области заявление о выплате субсидий по кредитному договору с приложением документов об оказании государственной поддержки в виде субсидирования процентной ставки рефинансирования в сумме 540 984 руб. Данное заявление получено ответчиком 16.07.2013, однако оставлено им без ответа и исполнения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. Федеральным законом №209-ФЗ от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» предусмотрено оказание финансовой поддержки субъектам малого и
предпринимательства Хабаровского края, ОГРН <***>: ФИО2 по доверенности от 11.01.2021 № 01-11-11; от муниципального образования городского округа «Город Хабаровск» в лице Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска, ОГРН <***>: не явились, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Правительства Хабаровского края на решение от 24.08.2021 по делу № А73-8963/2021 Арбитражного суда Хабаровского края по иску Общества с ограниченной ответственностью «Офис-Центр» к Правительству Хабаровского края о признании соглашения о расторжении договора незаключенным третьи лица: Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края, муниципальное образование городской округ «Город Хабаровск» в лице Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска, УСТАНОВИЛ: В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Офис-Центр» (далее - истец, ООО «Офис-Центр», общество) с иском к Правительству Хабаровского края (далее - ответчик) о признании соглашения от 12.09.2019 о расторжении инвестиционного соглашения от 27.01.2016 № ИС-3/16 незаключенным и не вступившим в силу. Определением суда от 06.07.2021 к участию в деле в качестве
вопроса предоставления земельного участка для реализации проекта в границах водоохраной зоны. 02.10.2019 от Министерства инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края в адрес истца поступило извещение №01-11-2854 с предложением подписать соглашение от 12.09.2019 о расторжении инвестиционного соглашения №ИС-3/16 от 27.01.2016. 26.04.2021 истец направил в Правительство Хабаровского края предложение №8 о заключении дополнительного соглашения к инвестиционному соглашению №ИС-3/16 от 27.01.2016, считая, что Правительством края в одностороннем порядке нарушается процедура внесения изменений в инвестиционное соглашение. Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края в ответ на данное предложение письмом №01-12-1985 от 17.05.2021 сообщило об отсутствии оснований для заключения дополнительного соглашения в связи с неисполнением ООО «Офис-Центр» существенных условий соглашения, сославшись, в том числе, на результаты проведения проверки деятельности органов исполнительной власти края прокуратурой Хабаровского края, об отсутствии выявленных нарушений в части расторжения инвестиционного соглашения. Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец сослался на то, что односторонний отказ от инвестиционного соглашения №ИС-3/16 от
вины подсудимым, показаниями представителя потерпевшего, свидетелей, материалами уголовного дела. Представитель потерпевшего Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области К.Р.Н. пояснил, что он работает в должности заместителя начальника управления развития предпринимательства. С 2011 года по 2012 год Министерство именовалось Управлением развития предпринимательства Пензенской области. С 01 февраля 2012 года Управление развития предпринимательства Пензенской области было реорганизовано на основании Постановления Правительства Пензенской области от 22 ноября 2011 года № 819-пП в Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области. В последующем оно было реформировано в Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области. А в настоящее время оно вновь реформировано в Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области. Но несмотря на реформу, бывшее Управление предпринимательства в нынешнее время входит в структуру настоящего реформированного Министерства. В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской
