власти Амурской области и подведомственных им организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области и подведомственных им организаций, транспортных предприятий, находящихся на территории Амурской области, в части принятия решений по управлению транспортным комплексом, информационного обеспечения автоматизированного центра контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в части мониторинга перевозок пассажиров и опасных грузов, иных федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и (или) подведомственных им организаций посредством использования современных информационно- телекоммуникационных технологий и технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на основе типовых унифицированных технических решений. Целями РНИС на территории Амурской области являются: обеспечение безопасности перевозок; повышение качества транспортных услуг и эффективности контроля качества указанных услуг, предоставляемых на данной территории; повышение экономической эффективности эксплуатации автомобильного транспорта различного назначения; повышение эффективности процессов управления транспортным комплексом; широкомасштабное внедрение технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС; создание единого навигационно- информационного пространства (пункт 2.2 Положения). В рамках достижения указанных целей РНИС обеспечивает решение следующих основных задач: мониторинг транспортных
от 07.03.2023 по делу № А0082-22, а также по заявлению акционерного общества «Атомэнергопром» о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение указанного выше решения третейского суда, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральной службы по финансовому мониторингу, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области и Прокуратуры Московской области, УСТАНОВИЛ: акционерным обществом «Атомэнергопром» (г. Москва; далее – заявитель,АО «Атомэнергопром», лицензиар) и публичным акционерным обществом «ЗиО-Подольск» (Московская обл.; далее – заинтересованное лицо, ПАО «ЗиО-Подольск», лицензиат) заключен договор от 18.02.2020 № 5/15268-Д о предоставлении права использования на Информационные системы: «Управление обучением и развитием персонала»; «Управление подбором»; «Управление эффективностью деятельности персонала» (далее - системы). В соответствии с условиями договора лицензиар предоставил лицензиату право пользования системами по акту приема-передачи от 27.02.2020. Согласно разделу 3 договора в редакции прокола разногласий от 18.02.2020 №5/15268-Д Лицензиат осуществляет оплату суммы вознаграждения поэтапно согласно следующему графику: первый этап –
МУП «Горкомхоз» за 2015 год», при том, что сама проверка приостановлена. Из приведенных выше норм права следует, что осуществление внешнего муниципального финансового контроля не может отождествляться с муниципальным контролем, проведение которого урегулировано Федеральным законом N 294-ФЗ. Положения Федерального закона N 294-ФЗ не распространяются на бюджетные правоотношения и не могут применяться при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля. Суд апелляционной инстанции отмечает, что действующее законодательство не относит к полномочиям контрольно-счетных органов разработку административных регламентов, а также мониторинг эффективности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)". Законодательством не предусмотрена и возможность передачи полномочий по внешнему финансовому контролю с регионального на муниципальный уровень, тогда как в соответствии со ст. 6 Федерального закона N 294-ФЗ к полномочиям по осуществлению муниципального контроля относятся организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора),
наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В соответствии со ст. 64-1 Устава муниципального образования город Екатеринбург администрация города Екатеринбурга является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Администрация города Екатеринбурга организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования «город Екатеринбург», организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург», разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности; организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области полномочия. Пунктами «в» и «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что вопросы владения, пользования и распоряжения недрами, законодательство о недрах находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Правовое регулирование общественных отношений, связанных с недропользованием, осуществляется Конституцией Российской Федерации, Законом о
а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 2.1 статьи 45 Устава города Красноярска, принятого решением Красноярского городского Совета от 24.12.1997 № В-62 установлено, что администрация города в лице уполномоченных органов организует и осуществляет в рамках своей компетенции муниципальный контроль. Реализуя указанные полномочия, администрация города определяет структуру, полномочия, функции и порядок деятельности уполномоченных органов, принимает административные регламенты проведения контрольных проверок, организует мониторинг эффективности муниципального контроля, осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством. Распоряжением администрации г. Красноярска от 01.07.2011 № 84-р утверждено положение о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска (далее -Положение от 01.07.2011 № 84-р). В соответствии с пунктом 1.1 Положения от 01.07.2011 № 84-р Департамент городского хозяйства администрации города Красноярска (далее - Департамент) является органом администрации города Красноярска, созданным в целях обеспечения экономического развития и устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса города и проведения политики города в сфере энергосбережения, организации
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» полномочия по осуществлению муниципального контроля органами местного самоуправления не осуществляются, не определены органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, не установлена их организационная структура, не определены их полномочия, функции и порядок их деятельности. В связи с этим указанные полномочия по организации и осуществлению муниципального контроля на территории сельского поселения не осуществляются, административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля не разработаны и не приняты, мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности не организован и не ведется. В результате бездействия администрации сельского поселения и отсутствия нормативно-правового регулирования по вопросам муниципального контроля в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не достигаются цели, и не выполняются принципы государственной политики в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля. Исходя из изложенного, прокурор Караидельского района Республики Башкортостан просит признать бездействие администрации сельского поселения сельсовет муниципального района выразившееся
правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» исключена ранее предусмотренная пунктом 3 части 2 статьи 6 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» обязанность сельских поселений организовывать и проводить мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Вместе с тем пунктом 3 части 2 статьи 33.1 Устава на администрацию поселка возложена обязанность организовывать и проводить мониторинг эффективности муниципального контроля. Часть 4 статьи 57 Устава, предусматривающая возможность представления из бюджета сельского поселения в бюджет Эвенкийского муниципального района субвенций, противоречит требованиям статей 142, 142.3, 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статье 13, части 3 статьи 15.1 Закона края от 10.07.2007 № 2-317 «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае»,
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» полномочия по осуществлению муниципального контроля органами местного самоуправления не осуществляются, не определены органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, не установлена их организационная структура, не определены их полномочия, функции и порядок их деятельности. В связи с этим указанные полномочия по организации и осуществлению муниципального контроля на территории сельского поселения не осуществляются, административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля не разработаны и не приняты, мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности не организован и не ведется. В результате бездействия администрации сельского поселения и отсутствия нормативно-правового регулирования по вопросам муниципального контроля в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не достигаются цели, и не выполняются принципы государственной политики в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля. Исходя из изложенного, прокурор Караидельского района Республики Башкортостан просит признать бездействие администрации сельского поселения сельсовет муниципального района Караидельский
