Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог - гражданское законодательство и судебные прецеденты

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), полагал, что в силу прямого указания в подпункте 10 пункта 1 статьи 53 Устава муниципального образования города Тула именно администрация муниципального образования города Тула осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, организацию дорожного движения, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с чем, Тульская городская Дума приняв оспариваемый нормативный правовой акт, вышла за пределы своей компетенции, предусмотренной уставом муниципального образования. Решением Тульского областного суда от 6 августа 2019 года отказано в удовлетворении его административного иска. Не согласившись с решением суда первой инстанции, ФИО1

№ 257-ФЗ). Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа. Аналогичные положения воспроизведены в пункте 5 статьи 7 Устава муниципального образования г. Медногорск Оренбургской области (предметы ведения г. Медногорска). Положениями пунктов 6, 11 части 1 статьи 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного

местного самоуправления городского округа, поселения полномочий по вопросам местного значения. Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится среди прочего дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Объект капитального строительства, согласно пункту 10 статьи 1 ГрК РФ, - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). Как указано в «ОК

для обеспечения осуществления полномочий органами местного самоуправления поселения, городского округа. Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится среди прочего дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Объект капитального строительства согласно пункту 10 статьи 1 ГрК РФ - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). Как указано в «ОК 013-2014 (СНС 2008). Общероссийский классификатор

обеспечения безопасности дорожного движения отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети при осуществлении дорожной деятельности. В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 30 Устава Коркинского городского поселения администрация организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 2 Положения о Федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2013 № 716, федеральный надзор осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами. В силу п. 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения

Поскольку установлено и не оспаривается, что спорная дорога находится в границах населенного пункта р.п. Чегдомын, дорожная деятельность в отношении указанной дороги должна осуществляться соответствующим органом местного самоуправления. Как правильно указал суд первой инстанции, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность бывшего собственника осуществлять ремонт имущества после перехода права собственности на него к новому собственнику. Доводы истца о непригодности переданного в связи с разграничением полномочий имущества, допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждены. Осуществляя муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществляя иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности истец при наличии соответствующих нарушений со стороны предыдущего собственника должен был предпринимать меры реагирования в целях их устранения. Доказательств их направления в адрес Администрации муниципального района материалы дела не содержат. В свою очередь, ответчиком в материалы дела представлены муниципальные контракты, заключенные в период с 2009 по 2016 года на содержание и ремонт дорог

установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, Устава муниципального образования главой сельского поселения Августовка муниципального района Большечерниговский Самарской области с 29 марта 2013 года и до настоящего времени не опубликован муниципальный нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающий правила, обязательные на территории поселения - постановление администрации сельского поселения Августовка муниципального района Большечерниговский Самарской области от 29 марта 2013 года №22 «Об утверждении административного регламента « Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Августовка», вследствие чего данный нормативный акт не может быть применен на территории сельского поселения Августовка. В судебном заседании помощник прокурора Большечерниговского района Самарской области Вадин А.В. заявление поддержал по вышеизложенным основаниям и просил признать бездействие главы сельского поселения Августовка муниципального района Большечерниговский Самарской области незаконным. Обязать главу сельского поселения Августовка муниципального района Большечерниговский Самарской области опубликовать постановление администрации сельского поселения Августовка муниципального

в нарушение требований федерального законодательства, Устава муниципального образования главой сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области с 28 марта 2013 года и до настоящего времени не опубликован муниципальный нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающий правила, обязательные на территории поселения - постановление администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области от 28 марта 2013 года №136 «Об утверждении административного регламента « Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Большая Черниговка», вследствие чего данный нормативный акт не может быть применен на территории сельского поселения Большая Черниговка. В судебном заседании помощник прокурора Большечерниговского района Самарской области Вадин А.В. заявление поддержал по вышеизложенным основаниям и просил признать бездействие главы сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области незаконным. Обязать главу сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области опубликовать постановление администрации

за сохранностью автомобильных дорог местного значения г.о. Тольятти, в п.1.3 Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах г.о. Тольятти, утвержденного Постановлением мэрии г.о. Тольятти Самарской области от 09.04.2013 г. № размещенного на официальном сайте администрации г.о. Тольятти в свободном доступе, а перечня нормативно-правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения г.о. Тольятти, и их текстов в разделе « Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог » на странице Департамента дорожного хозяйства и транспорта г.о. Тольятти, вместе с анализом правоприменительной практики за 2017 г.; просит состоявшиеся судебные решения отменить с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Содержание информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой указанными органами в сети "Интернет", в зависимости

установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, Устава муниципального образования главой сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области с 01 апреля 2013 года и до настоящего времени не опубликован муниципальный нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающий правила, обязательные на территории поселения - постановление администрации сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области от 01 апреля 2013 года №46 «Об утверждении административного регламента « Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Восточный», вследствие чего данный нормативный акт не может быть применен на территории сельского поселения Восточный. В судебном заседании помощник прокурора Большечерниговского района Самарской области Вадин А.В. заявление поддержал по вышеизложенным основаниям и просил признать бездействие главы сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области незаконным. Обязать главу сельского поселения Восточный муниципального района Большечерниговский Самарской области опубликовать постановление администрации сельского поселения Восточный муниципального