Надзор за законностью нормативных правовых актов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

о проведении открытого конкурса по определению организатора постоянно действующей ярмарки на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым и сопроводительным письмом от 16.12.2020 № 02.01-24/1760 проект Постановления с внесенными изменениями направлен в Красноперекопскую межрайонную прокуратуру для проведения правовой экспертизы, обязательность которой предусмотрена в соответствии с Федерального закона от 17.07.2009 №172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Приказом Генпрокуратуры России от 02.10.2007 N 155 "Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления", а также согласно требования Красноперекопской межрайонной прокуратуры от 14.01.2020. 29.12.2020 от Красноперекопской межрайонной прокуратуры получен отказ в согласовании проекта внесения изменений. 22.01.2021 за исх. № 02.01.-24/118 проект постановления о внесении изменений в Положение о проведении открытого конкурса по определению организатора постоянно действующей ярмарки на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым и направлен в Красноперекопскую межрайонную прокуратуру для проведения правовой экспертизы повторно.

необходимых случаях – путем обращения с заявлением в суд. Аналогичные требования к подчиненным прокурорам содержались и в ранее действовавших приказах Генерального прокурора Российской Федерации от 18.07.1997 г. № 42 «Об усилении прокурорского надзора за законностью правовых актов субъектов Российской Федерации», от 23.08.1998 г. № 47 «О недостатках в организации работы по надзору за законностью правовых актов субъектов Российской Федерации», указаний Генерального прокурора Российской Федерации от 28.04.2000 г. № 91/7 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации в связи с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2000 г. № 6-П», от 19.06.2000 г. №103/7 «О дополнительных мерах по усилению прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 12.10.2000 г. №133/7 «Об организации проверок исполнения Федерального закона «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просит признать незаконным бездействие прокуратуры Республики Крым по неисполнению предписаний части 3 статьи 22, части 1 статьи 23, статьи 28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», части 1 статьи 27 Федерального закона от 06.10.1999 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктов 1-2.9 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 02.10.2007 № 155 « Об организации прокурорского надзора за законностью нормативно правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления», пунктов 1-6 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», выразившееся в непринятии мер прокурорского реагирования по факту противоречия положений пункта 3.4 Положения о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым №

В соответствии со статьей 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки. В силу пункта 2.2 Приказа Генерального Прокурора Российской Федерации от 02.10.2007 N 155 "Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления" на прокурора возложена обязанность по организации изучения нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в течение 30 дней со дня их принятия или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты. Оспариваемое постановление свойствами нормативного акта не обладает, является ненормативным правовым актом органа местного самоуправления. Прокурор не обладает полномочиями проверять каждый ненормативный правой акт, изданный органом местного самоуправления независимо

заявитель не согласился. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в прокуратуру <адрес> с жалобой о несогласии с ответом прокуратуры <адрес>, в том числе в части осуществления надзора за законностью нормативных правовых актов, изданных федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъекта РФ. Прокуратурой <адрес> обращение ФИО1 зарегистрировано за №, рассмотрено в установленный законом срок, дан ДД.ММ.ГГГГ. ответ, подписанный прокурором <адрес> Платовым М.И. В указанном ответе от ДД.ММ.ГГГГ за № заявителю разъяснено, что надзор за законностью нормативных правовых актов изданных Федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации осуществляется Генеральной прокуратурой Российской Федерации, изданных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации - прокурором субъекта Российской Федерации. Право внесения протеста в орган исполнительной власти того или иного уровня также принадлежит соответствующему прокурору. Приказом прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации деятельности прокуратур городов Кемерово и Новокузнецка» на прокуратуру <адрес> возложены полномочия по осуществлению надзора за исполнением законов городскими органами местного самоуправления, их главами, контролирующими органами