Нарушение сроков предоставления субсидии бюджетному учреждения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов и (или) приобретению объектов, подлежит возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии. 21. Основаниями для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 17 и 20 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств. Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 17 и 20 настоящих Правил, осуществляются по предложению главного распорядителя средств федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 22. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату

пункта, формируется на основании сведений, представляемых в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации главным распорядителем средств федерального бюджета, которым допущены нарушения, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, не позднее 10 рабочих дней после истечения установленного срока. Указанные сведения должны содержать информацию о причинах несвоевременного представления в Правительство Российской Федерации проектов актов Правительства Российской Федерации о предоставлении и распределении субсидий (заключения соглашений), влиянии непредоставления субсидий на социально-экономическое и бюджетно-финансовое положение субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение) ГРБС Департаменты-кураторы, ДМО, Минэкономразвития России 15 Со 2 по 6 февраля 2017 г. Направление письма о предоставлении в Минфин России заключения (согласование заключения) о финансовых и (или) об иных последствиях перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление соответствующей субсидии, с указанием информации о влиянии непредоставления субсидий на социально-экономическое и бюджетно-финансовое положение субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) инициативно

связанные с выполнение государственного задания (капитальный ремонт недвижимого имущества). В ходе проверки казначейство установило, что учреждение неправомерно использовало денежные средства в размере 4 334 052,70 рублей на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <...>, вместо капитального ремонта, в нарушение целей их предоставления. По данному факту УФК по Вологодской области вынесло представление от 15.03.2019 № 30-12-29/20-1475, потребовав от ФГБУ «Дарвинский ГПБЗ» принять меры по возврату в федеральный бюджет 4 334 052,70 рублей бюджетных средств в срок 90 календарных дней с даты получения представления. Признавая представление соответствующим действующему законодательству, суды руководствовались статьями 38, 78.1, 179, 265, 266.1, 270.2, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям , находящимся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, на иные цели, утвержденного приказом Минприроды России от 01.06.2012 № 141, условиями соглашений от 18.05.2017 № 051-02-066, от 03.02.2016 № СБ-09- 23С/84, от 05.03.2015 № СБ-09-23С/218 о

и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке при изучении доводов кассационной жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, по результатам проведенной Контрольно-счетной палатой Краснодарского края проверки по соблюдению законности предоставления бюджетных средств частным детским садам и школам города Новороссийска, эффективности и целевого использования предоставленных средств установлено, что на момент заключения соглашения от 13.01.2016 о предоставлении субсидии гимназия не имела действующей аккредитации, что исключает право на получение субсидии в размере 2 572 000 руб., полученной гимназией с 01.01.2016 по 22.03.2016; гимназия допустила нецелевое расходование 80 000 руб. бюджетных средств на оплату труда работникам, не относящимся к должностям, реализующим образовательный процесс; гимназия неправомерно получила 673 000 руб. из бюджета Краснодарского

субсидии возврат субсидии осуществляется в порядке, установленном соглашением. В случае выявления нарушения учреждением условий предоставления субсидий возврат субсидии осуществляется в добровольном порядке в месячный срок с даты уведомления учреждения. Если по истечении указанного срока учреждение отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке. Судами установлено, что в соответствии с пунктом 2.3 Соглашения Учреждение взяло на себя обязательства, в том числе, использовать субсидию по целевому назначению, предоставлять отчетность об использовании субсидии в соответствии с формой и сроками, установленными Комитетом профобразования. Из пояснений Колледжа следует, что средства предоставленной субсидии использовались на проведение мероприятий по лесоустройству учебного лесного хозяйства в части обеспечения условий для прохождения учебной (производственной) практики обучающихся, как и определено распоряжением Комитета профобразования от 23.01.2018 № 99-р «О предоставлении субсидий на проведение мероприятий по лесоустройству лесного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Ленинградской области «Лисинский лесной колледж». При этом распоряжением Комитета профобразования от

Российской Федерации от 26.05.2017 №1067-р Республике Бурятия продлен срок устранения нарушения обязательств, связанных с соблюдением графика выполнения мероприятий по строительству. При этом обстоятельств, свидетельствующих о продлении срока выполнения условий предоставления субсидии из федерального бюджета в части софинансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, судом не установлено. Кроме того, суд отмечает, что указанными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, не регулируется ответственность за нарушений условий соглашения, касающихся размера предоставляемой субсидии, порядка, условий и сроков ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации, а также объема бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на исполнение соответствующих расходных обязательств, как и не урегулировано продление срока устранения данного нарушения. С учетом изложенного, суд признает законными и обоснованными, выводы Управления, указанные в пункте 1 оспариваемого представления от 11.08.2017 № 02-11-46/23-3042. В отношении выводов Управления о том, что Учреждением не соблюдено условие расходования субсидии на строительство объекта «Пристрой и

указывает, что в нарушение пункта 8 статьи 78.1 БК РФ Министерством допущено неправомерное заключение Соглашения о предоставлении из бюджета Республики Алтай грантов в форме субсидий на реализацию мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай на 2020-2024 годы в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 БК РФ от 28.12.2020 № 30-2020-02318 на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, что привело к неправомерному расходованию средств республиканского бюджета в 2021 году в размере 43181818,18 руб. (КБК 905/0405/013И3R321Ж/812) в отсутствие решения Правительства Республики Алтай и без проведения конкурсного отбора. Министерству предложено не допускать превышения полномочий по неправомерному заключению соглашений о предоставлении из бюджета Республики Алтай грантов в форме субсидий с юридическими лицами – сельхозтоваропроизводителями на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в отсутствие решения Правительства Республики Алтай и без проведения конкурсного отбора (пункт 6 резолютивной части представления). Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям ), индивидуальным предпринимателям,

указано, что в нарушение вышеуказанной нормы План ФХД Учреждения на 2019 год в части расхода по фонду оплаты труда и начислений по выплате на оплату труда в установленный срок не был приведен к фактическим кассовым показателям, что привело к занижению данных о фактическом расходе Учреждения на 895 271,15 руб. При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал верным данный вывод Управления. В пункте 3.2.1.2 Акта установлено использование Учреждением средств субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания в сумме 271371,00 руб. в целях, не соответствующих условиям их предоставления. В 2017 году за счет субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания Учреждением произведены расходы на выплату физическим лицам компенсации расходов на проезд (компенсация (возмещение) расходов на проезд и перевозку личного имущества военнослужащих и членов их семей, гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ и граждан РФ), предусмотренные субсидией на иные цели. Согласно разделу 1 Классификатора основных нарушений использование бюджетных средств, полученных от

25.07.2017 года, 15.12. 2016 года; МБУК «Казаевский Дом культуры» - 26.01. 2016 года, 17.02. 2016 года, 11.04. 2016 года, 26.05. 2016 года, 15.12. 2016 года. В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что действительно имело место нарушение сроков предоставления субсидий в связи с отсутствием в бюджете поселения денежных средств, достаточных для перечисления субсидий. Законный представитель административного органа ФИО2, в судебном заседании подтвердила, что в ходе проверки администрации Ергачинского сельского поселения было установлено нарушение сроков предоставления субсидий бюджетным учреждениям , что подтвердилось в результате представления подтверждающих документов; оснований для назначения наказания в отношении ФИО1 в виде дисквалификации не находит. Согласно ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного