Национальные стандарты по обустройству пешеходных переходов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

городского округа Сухой Лог «Жилкомсервис-СЛ», указано о нарушении Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ находящимися на автодороге опорами крепления трубы отопления, предписано выполнить мероприятия по демонтаже и выносу крепления трубы отопления на бетонных тумбах, однако данное представление не выполнено. Президентом Российской Федерации ФИО4 20.02.2015 утвержден Перечень поручений по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, согласно п. 2 данного Перечня органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано принять меры, направленные на реализацию новых национальных стандартов по обустройству пешеходных переходов , предусмотрев в первоочередном порядке их оснащение вблизи школ и других учебных заведений. Как указывает истец, на данном участке дороги предусмотрено строительство пешеходного перехода к находящейся вблизи школе. Также между истцом (заказчик) и ООО «Торгснаб» (подрядчик) заключен государственный контракт от 02.04.2018 № 5-С, на выполнение работ по содержанию участков автомобильных дорог общего пользования регионального значения Свердловской области. Блок №17, в том числе, на участке на спорном участке – городской округ Сухой Лог,

на проведение контрольных мероприятий, также наделены правом выдавать представления, предписания в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. С учетом изложенного, Контрольное управление, являясь органом внутреннего финансового контроля, наделено полномочия по составлению и выдаче представлений объектам контроля в ходе осуществления контрольных мероприятий. Обустройство пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений включено в Программу в рамках исполнения пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 20.02.2015 № ПР-287 «По вопросам обеспечения безопасности дорожного движения» о реализации новых национальных стандартов по обустройству пешеходных переходов (далее - Поручение Президента), а также в соответствии с протоколом заседания комиссии при Правительстве Новосибирской области по обеспечению безопасности дорожного движения от 05.12.2016 № 3, Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Срок представления доклада об исполнении Поручения Президента - до 1 сентября ежегодно. В соответствии с Указаниями

16.06.2016 г., 14.07.2016 г., 09.08.2016 г. ООО «ПРОЕКТДОРСТРОЙ» указывалось как подрядная организация. Таким образом, требования п. 10.1 государственного контракта № 1-КР(к) от 09.06.2016 г. исполнены ответчиком своевременно и в полном объеме. Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что 12 февраля 2016 года в г. Екатеринбурге состоялось совещание Губернатора Свердловской области и индустриального директора Государственной корпорации «Ростех» (ответчик включен в группу ГК «Ростех»), на котором обсуждался запуск в Свердловской области проекта реализации новых национальных стандартов по обустройству пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений. Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 23.11.2007 N 270-ФЗ "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" предусмотрено, что Корпорация является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации. При этом в соответствии с положениями п. 1 ст. 3 Федерального закона от 23.11.2007 N 270-ФЗ "О государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" основной целью деятельности

для рассмотрения дела. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ. Как следует из материалов дела, в Свердловское УФАС России поступило заявление администрации (вх.№ 01-753 от 15.01.2020) о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СтройКонсалтинг», исполнителе по контракту № 0162300000519000027-02 от 03.06.2019 на обустройство пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений в соответствии с требованиями новых национальных стандартов на территории городского округа Сухой Лог (в том числе обустройство подходов к пешеходным переходам и тротуаров по маршрутам «дом-школа-дом») (извещение № 0162300000519000027). Заявление администрации рассмотрено и принято решение от 21.01.2020 № РНП-066/06/104-242-2020, в соответствии с которым комиссия пришла к выводу не вносить сведения об ООО «СтройКонсалтинг» в реестр недобросовестных поставщиков. Полагая, что названное решение является незаконным, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что фактические обстоятельства и имеющиеся доказательства не

заявителя без удовлетворения. Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены. Как следует из материалов дела и установлено судами, в УФАС по Свердловской области поступило заявление Администрации (вх. № 01-753 от 15.01.2020) о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об обществе «СтройКонсалтинг», исполнителе по контракту № 0162300000519000027-02 от 03.06.2019 на обустройство пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений в соответствии с требованиями новых национальных стандартов на территории городского округа Сухой Лог (в том числе обустройство подходов к пешеходным переходам и тротуаров по маршрутам «дом-школа-дом») (извещение № 0162300000519000027). По результатам рассмотрения заявления антимонопольным органом принято решение от 21.01.2020 № РНП-066/06/104-242-2020 об отсутствии оснований для включения сведений в отношении общества по контракту в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

пункта 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007; на пешеходном переходе <адрес> отсутствует дорожная разметка 1.14.1, что нарушает требования пункта 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004, пункта 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007; на пешеходном переходе <адрес>, расположенном на участке проходящем около территории детского учреждения «Гимназия» (школы №№) отсутствует дорожная разметка 1.14.1, что нарушает требования пункта 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004, пункта 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007, не соблюдается исполнение поручения Президента Российской Федерации ФИО2 от 20.02.2014 №Пр-287 о реализации новых национальных стандартов по обустройству пешеходных переходов вблизи школ и других учебных заведений; на пешеходном переходе <адрес>, расположенном на участке, проходящем около территории детского учреждения школы (МКОУ СОШ № №), отсутствует дорожная разметка 1.14.1, что нарушает требования пункта 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004, пункта 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007, не соблюдается исполнение поручения Президента Российской Федерации ФИО2 от 20.02.2014 №Пр-287 о реализации новых национальных стандартов по обустройству пешеходных переходов вблизи школ и других учебных заведений; на участке дороги <адрес> вблизи территории

отсутствует дорожная разметка 1.14.1, что нарушает требования п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004г., п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007г. п.4.2.3. ГОСТ Р 50597-93г; - на пешеходном переходе <адрес> расположенный на участке проходящего около территории детского учреждения «Гимназия» (школы №) отсутствует дорожная разметка 1.14.1, что нарушает требования п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004г., п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007г., п.4.2.3. ГОСТ Р 50597-93г.; Не соблюдается исполнение поручения Президента РФ В.В. Путина от 20.02.2014г. №Пр-287 о реализации новых национальных стандартов по обустройству пешеходных переходов вблизи школ и других учебных заведений; - на пешеходном переходе <адрес> расположенный на участке проходящего около территории детского учреждения школы (МКОУ СОШ №) области отсутствует дорожная разметка 1.14.1, что нарушает требования п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004г., п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007г, п.4.2.3. ГОСТ Р 50597-93г.; Не соблюдается исполнение поручения Президента РФ В.В. Путина от 20.02.2014г. №Пр-287 о реализации новых национальных стандартов по обустройству пешеходных переходов вблизи школ и других учебных заведений; -