Назначение наказания юридическому лицу в виде штрафа ниже низшего предела - гражданское законодательство и судебные прецеденты

части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Маслянский хлебоприемный пункт" Признать положение части 5 статьи 19.8 КоАП Российской Федерации, предусматривающее во взаимосвязи с установленными данным Кодексом правилами назначения административного наказания возможность привлечения юридического лица к административной ответственности в виде административного штрафа в определенных им пределах - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17, 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3), постольку, поскольку установленный этим положением значительный минимальный размер административного штрафа в системе действующего правового регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции, не позволяет во всех случаях в полной мере учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также иные имеющие значение для дела существенные обстоятельства и тем самым - обеспечить назначение справедливого

1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и противоречит общеправовому принципу справедливости. 4.3. Таким образом, положение части 5 статьи 19.8 КоАП Российской Федерации, предусматривающее во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами назначения административного наказания возможность привлечения юридического лица к административной ответственности в виде административного штрафа в определенных им пределах - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 17, 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3), постольку, поскольку установленный этим положением значительный минимальный размер административного штрафа в системе действующего правового регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции, не позволяет во всех случаях в полной мере учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также иные имеющие значение для дела существенные обстоятельства и тем самым - обеспечить назначение справедливого

ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса. Арбитражный суд считает, что рассматривая возможность снижения размера административного штрафа ниже низшего предела в каждом конкретном случае необходимо учитывать все имеющиеся элементы массива обстоятельств в совокупности, и с учетом этого приходит к выводу, что из материалов дела усматривается наличие исключительности обстоятельств для назначения наказания ниже низшего предела. Так, выявленное в результате хранения количество продукции небольшое, нарушение не носит массового характера, систематичность не установлена. Учитывая конкретные обстоятельства дела, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, руководствуясь приведенными положениями КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения предпринимателю наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела , в размере 250000

штрафа в размере 400 000 рублей подлежит изменению с назначением административного наказания ниже низшего предела в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Остальные доводы участников процесса не влияют на исход по данному делу и правового значения для разрешения спора не имеют. Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным и изменить постановление по делу об административном правонарушении № 9862/144-14 от 13.02.2014, в части назначения закрытому акционерному обществу «Пиленга», зарегистрированному в качестве юридического лица администрацией г.Южно-Сахалинска 30.12.1991 № 2468 и Межрайонной инспекцией МНС РФ № 1 по Сахалинской области 22.08.2002 за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, расположенному по адресу: <...>, меры административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 400 000 рублей, снизив его размер ниже низшего предела , и назначив административное наказание в виде административного штрафа

для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания. Впредь до внесения надлежащих законодательных изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные оспоренными нормами, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией. Конституционный Суд указал, что до внесения соответствующих изменений в законодательство принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке. Если же административное наказание было назначено иным компетентным органом (должностным лицом), суд при обжаловании юридическим лицом таких решений также не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему административного штрафа. Таким образом, назначение судом юридическому лицу административного наказания в виде штрафа в размере ниже низшего предела , установленного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, допускается

совершенного правонарушения ООО УК «ЖилКом», имущественное и финансовое положение ООО УК «ЖилКом», а также наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принцип разумности и справедливости административного наказания, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, применить к ООО УК «ЖилКом» меру административного наказания в виде штрафа ниже низшего предела санкции ст. 6.4 КоАП РФ, с учетом позиции Конституционного Суда (Постановление Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 № 1-П), предусматривающий возможность назначения наказания юридическим лицам в виде штрафа ниже низшего предела санкции статьи. Указанная мера наказания будет способствовать устранению нарушений в области санитарно-эпидемиологических требований, послужит целям предупреждения новых правонарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 2.10, 3.5 КоАП РФ, суд, П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖилКом», <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1.000

РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами) В судебном заседании защитник МУП «Архкомхоз» ФИО2, не отрицая наличие события и состава административного правонарушения, в виду тяжелого материального положения предприятия, просил назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела. Должностное лицо Управления Росприроднадзора по Архангельской области ФИО3 не возражала против назначения наказания юридическому лицу в виде штрафа ниже низшего предела . При назначении административного наказания МУП «Архкомхоз»учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение предприятия, отсутствие обстоятельств отягчающих и наличие смягчающего ответственность обстоятельства (признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений), и считаю возможным назначить МУП «Архкомхоз» наказание в виде штрафа, при этом достаточных оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, как наиболее строгого вида наказания, не имеется. Частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных

об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса. Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела , с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному. При назначении административного наказания суд первой инстанции учел характер совершенного административного правонарушения; конкретные обстоятельства

об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса. Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела , с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется, в связи с чем доводы о совершении правонарушения впервые, отсутствие угрозы жизни и здоровью людей и угрозы наступления иных негативных последствий (по мнению автора жалобы), судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку