Статья 10. Порядок заключения и расторжения договора пользования рыбоводным участком 1. Договор пользования рыбоводным участком заключается по результатам торгов (конкурсов, аукционов), за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. 2. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком устанавливается Правительством Российской Федерации. 3. Некоммерческие рыбоводные хозяйства , осуществляющие аквакультуру (рыбоводство), относящуюся к сохранению водных биологических ресурсов, заключают безвозмездный договор пользования рыбоводным участком без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 349-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 4. Рыбоводное хозяйство, надлежащим образом исполнившее свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, по истечении срока его действия имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение такого договора
утверждении Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком». В силу пункта 1 Правил, Торги проводятся в отношении рыбоводного участка, включающего водный объект и (или) его часть, участок континентального шельфа Российской Федерации, участок исключительной экономической зоны Российской Федерации, границы которого определены в установленном порядке. Торги проводятся в отношении указанного рыбоводного участка: не позднее 3 месяцев со дня определения в установленном порядке границ рыбоводного участка, в случае незаключения некоммерческим рыбоводным хозяйством , осуществляющим аквакультуру (рыбоводство), относящуюся к сохранению водных биологических ресурсов, договора. Из материалов дела видно, что рыбоводный участок, который является предметом Лота № 1, сформирован приказом Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области № 257 от 15.06.2015, в который приказом Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области № 412 от 18.11.2015 внесены изменения. Указанный рыбоводный участок уже являлся предметом торгов по извещению № 250116/3409806/01 от 25.01.2016 и 310816/3409806/02 от 31.08.2016. При этом договор
рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, собственник этого участка обязуется предоставить его рыбоводному хозяйству за плату (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 10 настоящего Закона) во временное пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства). В силу части 1 статьи 10 Закона об аквакультуре договор пользования рыбоводным участком заключается по результатам торгов (конкурсов, аукционов), за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 10 Закона об аквакультуре. Согласно части 3 статьи 10 Закона об аквакультуре некоммерческие рыбоводные хозяйства , осуществляющие аквакультуру (рыбоводство), относящуюся к сохранению водных биологических ресурсов, заключают безвозмездный договор пользования рыбоводным участком без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Кроме того, частью 1 статьи 21 Закона об аквакультуре предусмотрено, что в случае, если рыбоводному хозяйству предоставлен рыбопромысловый участок для осуществления товарного рыбоводства до дня вступления в силу настоящего Закона на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка, этот договор переоформляется без
Обществом иного договора пользования рыбоводным участком от 22.03.2016 № 003-РК/РВ-а заключенного в отношении иного участка отклонены судом как несоответствующие пп. «г» ч. 3.3 п. 3 Регламента. Как правильно указал суд в решении, иная трактовка указанного пункта, либо ссылка на упущение законодателя, недопустимы. Так как подпунктом 3.1 «г» пункта 3 Регламента отсутствие вступившего в силу решение суда о досрочном расторжении иного договора пользования рыбоводным участком является критерием заключения договора пользования рыбоводным участком лишь с некоммерческими рыбоводными хозяйствами . Данный критерий нашел также свое подтверждение в подпункте «г» пункта 4 Порядка заключения безвозмездного договора пользования рыбоводным участком без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с некоммерческими рыбоводными хозяйствами, осуществляющими аквакультуру (рыбоводство), относящуюся к сохранению водных биологических ресурсов, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 09.03.2017 № 107. На момент обращения с уведомлением договор от 02.09.2015 года №111-РК/РВ-п с Обществом не расторгался, замечаний и претензий к Обществу о ненадлежащем исполнении обязательств по договору не поступало. Учитывая
за исключением случаев, предусмотренных частью 3 названной статьи. Согласно части 3 статьи 10 Закона № 148-ФЗ без проведения торгов (конкурсов, аукционов) заключают безвозмездный договор пользования рыбоводным участком некоммерческие рыбоводные хозяйства, осуществляющие аквакультуру (рыбоводство), относящуюся к сохранению водных биологических ресурсов. Таким образом, в силу приведенных положений Закона № 148-ФЗ предоставление в пользование участка акватории возможно на основании договора аренды, заключенного по результатам торгов, либо без проведения торгов на основании безвозмездного договора, заключенного исключительно с некоммерческим рыбоводным хозяйством , осуществляющим аквакультуру (рыбоводство), относящуюся к сохранению водных биологических ресурсов. Договор аренды обществом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации не заключался. В соответствии с частью 6 статьи 21 Закона № 148-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с разведением и (или) содержанием, выращиванием водных организмов в поверхностных водных объектах или их частях, которые расположены на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя или прилегают к территориям Республики Крым и
рыбоводным участком. Согласно п. 1 указанных Правил, торги проводятся в отношении рыбоводного участка, включающего водный объект и (или) его часть, участок континентального шельфа Российской Федерации, участок исключительной экономической зоны Российской Федерации, границы которого определены в установленном порядке. Торги проводятся в отношении указанного рыбоводного участка: не ранее чем за 6 месяцев, но не позднее срока окончания действия договора; не позднее 3 месяцев со дня определения в установленном порядке границ рыбоводного участка, в случае незаключения некоммерческим рыбоводным хозяйством , осуществляющим аквакультуру (рыбоводство), относящуюся к сохранению водных биологических ресурсов, договора. Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области в отношении Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере организации торгов. В результате проверки установлено, что ФИО1, как лицо подписавшее Приказ от 26.03.2018г. «О проведении аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком, расположенном на водном объекте и (или) его части, прилегающем к
рыбоводным участком. Согласно п. 1 указанных Правил, торги проводятся в отношении рыбоводного участка, включающего водный объект и (или) его часть, участок континентального шельфа Российской Федерации, участок исключительной экономической зоны Российской Федерации, границы которого определены в установленном порядке. Торги проводятся в отношении указанного рыбоводного участка: не ранее чем за 6 месяцев, но не позднее срока окончания действия договора; не позднее 3 месяцев со дня определения в установленном порядке границ рыбоводного участка, в случае незаключения некоммерческим рыбоводным хозяйством , осуществляющим аквакультуру (рыбоводство), относящуюся к сохранению водных биологических ресурсов, договора. В судебном заседании установлено, что решением Ростовского УФАС России по уведомлению 610/04 от 10.04.2018 организатор торгов - Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству признано натешившим п. 1 Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2014 г. № 450 при организации и проведении торгов в форме открытого аукциона на право
требованиями Федерального закона от 02 июля 2013 года № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» заключается также для осуществления аквакультуры (рыбоводства). На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 02 июля 2013 года № 148-ФЗ договор пользования рыбоводным участком заключается по результатам торгов (конкурсов, аукционов), за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Без проведения торгов (конкурсов, аукционов) заключают безвозмездный договор пользования рыбоводным участком некоммерческиерыбоводныехозяйства , осуществляющие аквакультуру (рыбоводство), относящуюся к сохранению водных биологических ресурсов (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 02 июля 2013 года № 148-ФЗ). Согласно подпункту «г» пункта 38 Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 года № 450, к заявке об участии в конкурсе прилагается план развития рыбоводного хозяйства на заявленный период действия договора с прилагаемыми к
