исходили из того, что представленный обществом отчет по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по состоянию на декабрь 2018 г. не соответствует его реальной хозяйственной деятельности и не содержит применимых к ней расчетных объемов выбросов загрязняющих веществ. Как установлено судами, в представленном отчете отражены источники выбросов: 301, 302, 303 – вентиляционные устройства нефтеналивных судов ВПУ-1, ВПУ-2 и ВПУ-3 (выделение загрязняющих веществ происходит при загрузке нефти в танкерные емкости нефтеналивных судов), а также неорганизованныеисточники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу 6304 – 6306 (запорно-регулирующая арматура, фланцевые соединения, предохранительные клапаны, торцевые уплотнители) и 6307 (главный и вспомогательные двигатели, дизельный обогреватель). По данным инвентаризации источником выделения загрязняющих веществ в атмосферный воздух в каждом случае выступает грузовой танк (танкерная емкость) судна – танкера. Поступающую на выносное причальное устройство нефть с помощью гибких рукавов загружают в танкеры нефтеналивных судов. При загрузке нефти в резервуары нефтеналивных судов происходит вытеснение газовой смеси, содержащейся в свободном
источник с организованным или неорганизованным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый или функционирующий постоянно или временно в границах участка территории (местности) объекта, предприятия, юридического или физического лица, принадлежащего ему или закрепленного за ним в соответствии с действующим законодательством. Стационарные источники выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух подразделяются на два типа: - источники с организованным выбросом; - источники с неорганизованным выбросом. Наиболее часто употребляется краткая форма данных терминов: "организованный источник" и " неорганизованный источник ". Под организованным выбросом понимается выброс, поступающий в атмосферу через специально сооруженные газоходы, воздуховоды и трубы; под неорганизованным выбросом понимается выброс, поступающий в атмосферу в виде ненаправленных потоков газа в результате нарушения герметичности оборудования, отсутствия или неудовлетворительной работы вентиляционных систем, местных отсосов в местах загрузки, выгрузки или хранения сырья, топлива, полупродуктов и продуктов и т.д. Общество не обладает организованным и неорганизованным стационарным источником выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. Суд первой инстанции обоснованно отклонил
108), выбросы от которой не учтены в отчете по инвентаризации. Далее суд указал, что из представленных документов следует, что с момента ввода полигона в эксплуатацию ни в проектной документации, ни в ранее проведенных инвентаризациях и утвержденных Росприроднадзором нормативах предельно-допустимых выбросов КДУ не являлось источником выбросов. КДУ работает в теплый период для дезинфекции колес, выезжающей с полигона техники; дорога является внутренним проездом полигона и выбросы ДВС спецтехники при доставке отходов ТКО, отходы цеха учтены как неорганизованный источник под номером 6014 (внутренний проезд). Заправка транспорта предприятия осуществляется на АЗС, только гусеничная техника осуществляется заправку из бака (бочки) с дизельным топливом, который как источник выделения загрязняющих веществ включен в инвентаризацию как точечный источник №011 (горловина бака). Указанные обстоятельства суд признал достаточными для признания пункта 1.4 предписания недействительным. Апелляционный суд с данным подходом не соглашается по следующим мотивам. В соответствии пунктом 5 Приказа Минприроды России от 07.08.2018 № 352 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации
С учетом вышеназванных Правил применяется «Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», введенное в действие письмом Минприроды РФ от 29.03.2012 года № 05-12-47/4521 (далее по тексту – Методическое пособие). По смыслу подп. 10 п. 2.2.2 раздела 2 Методического пособия, содержащего сведения о расчете концентраций загрязняющих веществ при выбросах от источников, оборудованных дыхательными клапанами в резервуарных парках, совокупность клапанов резервуарного парка одинаковой высоты (различия в пределах 10%) описывается как неорганизованный источник загрязнения атмосферного воздуха. Согласно Методическому пособию в случае различий в высотах следует описывать группы клапанов с разной высотой как разные неорганизованные источники загрязнения атмосферного воздуха. Как следует из материалов дела и установлено судом, АО «Омский каучук» осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на основании разрешения № 93/2018, выданного Департаментом Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу 21 ноября 2018 года на период с 21.11.2018 по 21.11.2025. Нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) от стационарных источников Общества
атмосферный воздух цеха 101-105 по данным инвентаризации 2011 года, на основании которого разработан проект ПДВ, утвержденный приказом Управления Росприроднадзора по Омской области от <...> № <...>, учтены в составе выбросов от неорганизованных источников по данным инвентаризации 2018 года, на основании которого разработан проект ПДВ, утвержденный приказом Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу от <...> № <...>. При этом в проекте ПДВ, утвержденном приказом Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу от <...> № <...>, в неорганизованный источник № <...> объединены организованные источники №№ <...>, 0582, 0585, 0587, 0609, 0610, 0611, 0612, 0695, неорганизованный источник № <...> – №№ <...>, 0233, 0234, 0235, 0236, 0601, 0602, 0603, 0603, неорганизованный источник № <...> - №№ <...>, 0223, 1012, 1013, 1014, 1015, 1016, 1017, 1018, 1019, неорганизованный источник № <...> - №№ <...>,0586, неорганизованный источник № <...> - №№ <...>, 0698, 0699, 0701, 0702, 0703, 0704, 0707, 0708, 0709, 1021, 1022, 1023, 1024. Объединенные
