Несвоевременное предоставление отчетности перемещения товаров - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Федерации с государствами-членами ЕАЭС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 891, был составлен протокол об административном правонарушении от 07.10.2021 по рег. номеру дела 10103000-1490/2021, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.7.13 КоАП России, по факту несвоевременного представления Обществом в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров. Порядок и сроки предоставления статистической отчетности предусмотрены пунктами 6, 8, 9 вышеуказанных Правил. Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 16 Правил). Общество – 27.09.2021 - представило в Владимирскую таможню в электронном виде статистическую форму учета перемещения товаров с системным номером № ED 20210927101802523, которая была зарегистрирована под номером 10103000/270921/С309642) за отчетный месяц - июль 2021 года. Поставка товаров была осуществлена в рамках счета-договора от 15.07.2021 № 652, заключенного между Обществом и ООО «В ТРЕНДЕ» (Республик Беларусь), в

Федерации с государствами-членами ЕАЭС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 891, был составлен протокол об административном правонарушении от 20.10.21 по рег. номеру дела 10103000-1523/2021, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.7.13 КоАП России, по факту несвоевременного представления Обществом в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров. Порядок и сроки предоставления статистической отчетности предусмотрены пунктами 6, 8, 9 вышеуказанных Правил. Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 16 Правил). Общество – 15.10.2021 - представило в Владимирскую таможню в электронном виде статистическую форму учета перемещения товаров с системным номером № ED 20211015181323844, которая была зарегистрирована под номером 10103000/151021/С460078 за отчетный месяц - сентябрь 2021 года. Поставка товаров была осуществлена в рамках контракта от 29.03.2021 № 65/2021, заключенного между Обществом и ТОО «ТССП Казахстан» (Республика Казахстан), в

Федерации с государствами-членами ЕАЭС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 891, был составлен протокол об административном правонарушении от 20.10.21 по рег. номеру дела 10103000-1525/2021, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.7.13 КоАП России, по факту несвоевременного представления Обществом в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров. Порядок и сроки предоставления статистической отчетности предусмотрены пунктами 6, 8, 9 вышеуказанных Правил. Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 16 Правил). Общество – 15.10.2021 - представило в Владимирскую таможню в электронном виде статистическую форму учета перемещения товаров с системным номером № ED 20211015105250089, № ED 20211015175801564, которые были зарегистрированы ответчиком за отчетный месяц - сентябрь 2021 года. Отгрузка товаров была осуществлена в рамках контракта от 11.01.201 № 1/2021, заключенного между Обществом и ООО «Дамако-Строй» (Республка Беларусь), в

ч.1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, то есть основанием для привлечения к административной ответственности является сам факт несвоевременного предоставления статистической формы учета перемещения товаров. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае может заключаться в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. В силу формальной природы состава указанного правонарушения, административная ответственность наступает не за причинение какого-либо вреда, а за сам факт совершения противоправного деяния - нарушение срока предоставления в таможенный орган статистической отчетности. Возникновение общественно опасных последствий при совершении правонарушений с формальным составом не доказывается, а презюмируется самим фактом совершения действий или бездействий. Пренебрежительное отношение заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных требованиями публичного права, выразившихся в несвоевременном представлении в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров , посягает на установленный порядок в области таможенных правоотношений, а так же экономическую безопасность Российской Федерации. На основании изложенного, оценив в совокупности

статистической отчетности выполняется им лично, а несвоевременное предоставление им отчетности вызвано отсутствием четкой и ясной инструкции для предпринимателей по документальному сопровождению экспорта товара в страны ЕАЭС (том 23 л.д. 25-29). Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В соответствии с частью 1 статьи 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (часть 2 статьи 28.5 КоАП РФ). Пояснения от ИП Абдул С.С. относительно вопроса непредставления статистических форм учета перемещения товаров за 2017-2018 год, были получены уполномоченным