1 п. 1 ст. 146), Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п. 1 ст. 17) 6. 392 1 13 02996 06 6000 130 Прочие доходы от компенсации затрат бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации) Поступления от возврата дебиторской задолженности прошлых лет; поступления от выявленных нарушений по нецелевому (неправомерному, незаконному) использованию бюджетных средств, исключая возвраты средств по межбюджетным трансфертам; поступления от возмещения учреждениями почтовой связи необоснованно (незаконно) выплаченных пенсий и иных социальных выплат (за предыдущие периоды, отличные от текущего месяца); поступления от переплат и восстановленных расходов; средства, поступающие от реализации трудовых книжек и вкладышей к ним; доходы от компенсации ущерба Бюджетный кодекс Российской Федерации (п. 3 ст. 41, п.п. 1 п. 1 ст. 146), Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, подлежащие зачислению в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (код 100 1 16 01158 01 0000 140); за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевымиспользованием бюджетных средств, подлежащие зачислению в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (код 100 1 16 01220 06 0000 140); за административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг (за исключением штрафов, указанных в пункте 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации), налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений , Центрального банка Российской Федерации (иные штрафы) (код 392 1 16 01151 01 9000 140); денежные взыскания (штрафы), налагаемые Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами (код 392 1 09 12000 06 0000 140); штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств,
законодательством и иными нормативными документами. 2.5. Министерство осуществляет контроль за целевым и адресным использованием выделенных бюджетных средств. Министерство имеет право приостанавливать или прекращать выделение средств получателю в случае нарушения условий настоящего Задания, нецелевого или неадресного использования выделенных бюджетных средств, непредставления в установленном порядке отчетных документов об использовании бюджетных средств и о проведении НИР. 3. Права и обязанности вуза (организации) 3.1. Права вуза (организации) - получателя бюджетных средств определяются статьями 163, 237 и 238 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3.2. Вуз (организация) обязан: - эффективно использовать выделенные бюджетные средства согласно их целевому назначению при проведении НИР в соответствии с техническим заданием; - осуществлять организацию НИР по настоящему Заданию в соответствии с Положением об организации научных исследований, проводимых подведомственными учреждениями в рамках тематических планов по заданиям Министерства образования Российской Федерации и финансируемых из средств федерального бюджета; - в случае выявления вузом (организацией) нецелевого или неадресного использования средств или обстоятельств, не позволяющих продолжить
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) 305 1 16 01155 01 0000 140 Административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевымиспользованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, подлежащие зачислению в федеральный бюджет 305 1 16 01191 01 0005 140 Административные штрафы, установленные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений , Центрального банка Российской Федерации (штрафы за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного
незавершенного строительства. Программой "Государственные жилищные сертификаты" было предусмотрено обеспечить в 1998 - 2003 годах постоянным жильем 210 тыс. семей. Всего за 6 лет реализации этой программы было выпущено около 120,6 тыс. сертификатов. За этот период на ее финансирование было направлено из федерального бюджета 39,7 млрд. рублей. В целях формирования и ведения единого реестра выданных и оплаченных сертификатов была разработана и введена в эксплуатацию автоматизированная информационная система учета выдачи и реализации сертификатов, позволяющая исключить нецелевоеиспользованиесредств федерального бюджета и упорядочить процедуру учета граждан - участников программы "Государственные жилищные сертификаты", а также процедуру выдачи сертификатов. Принцип привлечения собственных или заемных средств граждан не был реализован в этой программе в полной мере. Это объясняется отсутствием у граждан - участников указанной программы накопленных денежных средств, низкой платежеспособностью и, как следствие, ограниченными возможностями привлечения кредитов банков, в том числе ипотечных, для приобретения жилья. Кроме того, программой "Государственные жилищные сертификаты" были охвачены не все
549 рублей потрачены учреждением на строительство спортивной площадки в соответствии с целью «устройство с мобильной крышей спортивной площадки», указанной в соглашении от 25.01.2016 № 11-И, заключенном с Министерством социальной защиты Сахалинской области. При этом суды отметили, что проект договора и сметный расчет, обосновывающий начальную (максимальную) цену проекта договора по указанному мероприятию, были согласованы учреждением с распорядителем бюджетных средств. Вместе с тем суды указали на непредставление министерством доказательств, свидетельствующих о нецелевомиспользовании денежных средств в сумме 429 888 рублей, оплаченных учреждением ООО «Амурское региональное объединение благоустроителей» за поставку скамеек по контракту. В частности, министерство не доказало факт неисполнения учреждением обязательств по благоустройству и отсутствие спорных элементов благоустройства, учитывая, что проведенное в ходе выездной проверки визуальное обследование территории опровергается имеющимися в деле доказательствами, в том числе актом сверки взаимных расчетов. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют позицию министерства по спору об использовании учреждением бюджетных средств не по целевому назначению, являлись предметом
законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья не находит оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует их судебных актов, фондом по результатам проверки был сделан вывод о нецелевомиспользовании учреждением здравоохранения денежных средств, перечисленных по договору обязательного медицинского страхования. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», суды пришли к выводу о доказанности фондом нецелевого использования учреждением здравоохранения денежных средств в обжалуемом размере, в связи с чем в удовлетворении основного требования в указанной отказано, встречное требование удовлетворено. При этом суды исходили из того, что нецелевым использованием бюджетных средств признается использование их на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо
деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия. На указанный телеканал не возложена функция обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах государственной власти Республики Хакасия, при освещении их деятельности. Информационно-развлекательное направление вещания телеканала «ТВ Черногорск» не предполагает его финансирование за счет средств субсидии, предоставленной для обеспечения выполнения государственного задания. Судом сделан вывод о том, что понесенные учреждением в 2018 году расходы на содержание телеканала «ТВ Черногорск» являются нецелевымиспользованием бюджетных средств. В отношении расходов учреждения на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда сотрудникам коммерческого отдела за счет субсидий на выполнение государственного задания суды приняли во внимание, что коммерческий отдел осуществляет в учреждении процесс продаж, производство рекламной продукции, проведение рекламных кампаний. Данная деятельность не относится к основному виду деятельности учреждения, является дополнительной, способствующей достижению основных целей, реализуемых учреждением, сотрудники коммерческого отдела не обеспечивают общехозяйственные нужды учреждения, выполняющего государственное задание, признали, оплата труда сотрудников коммерческого
достоверности определения сметной стоимости без отражения в ней реально выполненных за счет бюджетных средств работ указывает на создание формальной видимости соблюдения установленного порядка. Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о несоответствии фактически выполненных и оплаченных работ содержанию проектно-сметной документации. Снос жилого дома был обусловлен формированием участка под строительство объекта, следовательно, в данной ситуации расходование учреждением бюджетных средств, выделенных для строительства объекта, на оплату работ по сносу дома не может расцениваться как нецелевоеиспользование бюджетный средств . Участок под строительство объекта был сформирован за счет включения частей участков, занятых многоквартирными жилыми домами. Доказательств того, что участок под строительство объекта мог быть сформирован иным, отличным от изложенного способом, в том числе с использованием меньших затрат, управлением не представлено. Затраты на снос жилого дома не были включены в проектно-сметную документацию 2015 года, получившую положительное заключение государственной экспертизы от 03.05.2015, что было обусловлено тем, что необходимость сноса дома обнаружилась в ходе строительства
