Невыполнение государственного задания - гражданское законодательство и судебные прецеденты

без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.08.2019, в удовлетворении требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ФБУЗ «ЦГиЭ в Ростовской области», возражая против указанных судебных актов и ссылаясь на существенное нарушение норм права, ставит вопрос об их отмене. По смыслу заявленных доводов, учреждение отрицает наличие у него обязанности по возврату в бюджет средств излишне израсходованной субсидии при отсутствии факта невыполнения государственного задания ; считает, что суммы неустойки, выплаченной подрядчиком в связи с нарушением сроков исполнения государственного контракта, не могут квалифицироваться как неиспользованные средства федерального бюджета. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы

и основания для возврата субсидии в государственный бюджет отсутствуют. Как установлено, денежные средства субсидии доведены до учреждения в разрезе отдельных специальностей обучающихся (содержание государственной услуги). В отношении каждой из них установлен показатель объема государственной услуги, представляющий собою среднегодовую численность обучающихся по данной специальности. Министерство вменило учреждению в качестве нарушения невыполнение объемов государственной услуги по ряду показателей (специальностей), по каждому из которых фактические объемы оказания услуги по итогам года отклонились от установленных более чем на 10 %. Согласно пункту 6 статьи 692 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственное (муниципальное) задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного (муниципального) задания , характеризующих объем оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), а также показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих качество оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном (муниципальном) задании. В соответствии с пунктом 3 Положения от 26.06.2015 № 640 в государственном задании могут быть установлены допустимые (возможные)

податели полагают законными и обоснованными постановления мирового судьи и судьи кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме. Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в жалобе и представленных защитниками возражениях, позволяет прийти к следующим выводам. Статьей 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности). В соответствии с частью 1 этой статьи невыполнение государственного (муниципального) задания влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч

удовлетворения жалобы. Как следует из обжалуемых судебных актов, казначейством в отношении университета была проведена выездная проверка по использованию субсидий, предоставленных из федерального бюджета за 2017 - 2018 годы. В ходе проверки казначейство установило, что университет не выполнил показатели объема государственных услуг в 27 случаях при реализации образовательных программ высшего образования, исказил Отчет о выполнении государственного задания № 076-00021-18-02, не указав в нем фактический показатель отклонения объема государственных услуг, превышающий пределы допустимого отклонения, и невыполнение государственного задания на общую сумму 11 503 937,50 руб. Данное нарушение отражено казначейством в акте проверки от 11.04.2019 (т. 2 л.д. 30-65). На основании акта проверки университету выдано представление от 22.05.2019 № 25-20-11/13, согласно пункту 1 которого университету необходимо в течение 3 месяцев со дня его получения возместить в доход федерального бюджета средства за неполное выполнение государственного задания на общую сумму 11 503 937,50 руб. Не согласившись с представлением казначейства в указанной части, университет оспорил

учреждения науки Кабардино – Балкарский научный центр Российской академии наук по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Приказом председателя Федерального государственного бюджетного учреждения науки Кабардино – Балкарский научный центр Российской академии наук (далее по тексту ФГБУ КБНЦ РАН) от 30 декабря 2014 года Джантуева ФИО19 была уволена с 31 декабря 2014 года с должности старшего научного сотрудника Центра по пункту «3б» статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации за невыполнение государственного задания и систематическое нарушение трудовой дисциплины. С приказом об увольнении Джантуева ФИО20 была ознакомлена 06 апреля 2015 года (л.д.58). Полагая увольнение незаконным, она обжаловала его в Государственную инспекцию труда в Кабардино-Балкарской Республике и по данной жалобе распоряжением руководителя Инспекции от 14 апреля 2015 года №7-107-15-ОБ/15/25/1 в ФГБУ КБНЦ РАН была назначена и проведена внеплановая выездная проверка. На основании Акта проверки от 30 апреля 2015 года №№7-107-15-ОБ/15/25/2 Государственной инспекции труда в Кабардино-Балкарской Республике Федеральному государственному