Нормативно правовое регулирование основных средств - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ГП 39 План ФК Мероприятие 2.3.6. Казначейское сопровождение средств, предоставляемых из федерального бюджета, интеграция казначейского сопровождения средств, предоставляемых юридическим лицам на основании государственных контрактов, и банковского сопровождения указанных государственных контрактов, казначейское сопровождение наиболее значимых проектов в случаях, установленных Правительством Российской Федерации Ответственный исполнитель: Демидов А.Ю., заместитель руководителя Казначейства России Обеспечено качественное и своевременное проведение операций при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации, предоставляемых юридическим лицам на основании государственных контрактов, договоров (соглашений); нормативное (правовое) регулирование казначейского сопровождения средств в валюте Российской Федерации, предоставляемых юридическим лицам на основании государственных контрактов, договоров (соглашений); осуществлена интеграция казначейского и банковского сопровождения в информационной системе, оператором которой является Федеральное казначейство; казначейское сопровождение наиболее значимых проектов в случаях, установленных Правительством Российской Федерации Открыты лицевые счета, направлены в Минфин России предложения в законодательные и нормативные правовые акты процессный IV кв. IV кв. IV кв. IV кв. IV кв. IV кв. ГП 39 План ФК Мероприятие 2.3.7. Создание

действуют документы, принятые в 50-е годы прошлого столетия. Кроме того, отмечается большое разнообразие видов документов (7 видов), что не способствует повышению качества организации работ по обеспечению единства измерений. Реализация Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" потребует принятия не менее 10 нормативных правовых документов уровня постановлений Правительства Российской Федерации и не менее 20 нормативных правовых документов уровня федеральных органов исполнительной власти. 2.5. Состояние основных мероприятий по государственному регулированию обеспечения единства измерений В соответствии с Федеральным законом от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" государственное регулирование обеспечения единства измерений осуществляется в формах: - утверждения типа средств измерений; - поверки средств измерений; - аттестации методов (методик) измерений; - метрологической экспертизы; - аккредитации; - государственного метрологического надзора. Утверждение типа средств измерений осуществляет Ростехрегулирование на основании испытаний средств измерений, проводимых в настоящее время 59-ю аккредитованными государственными центрами испытаний средств измерений. На 1 ноября 2008 г. количество зарегистрированных в Государственном реестре средств

отечественных экспортных и импортных грузов, а также грузов между третьими странами; разработка и научное обоснование технологических и нормативно-правовых моделей интеграции Российской Федерации в единое международное транспортное пространство, развития участия в системе международных соглашений и конвенций в области транспорта, а также расширения сотрудничества в международных транспортных организациях и с торговыми партнерами Российской Федерации; разработка и научное обоснование нормативной правовой базы и методов государственного регулирования по обеспечению интеграции Российской Федерации в мировое транспортное пространство и реализации транзитного потенциала страны; исследование и разработка в области гармонизации нормативно-правового обеспечения российской и международной транспортных систем; разработка методик и средств мониторинга технических и технологических параметров международных транспортных коридоров и разработка и научное обоснование развития этих параметров, обеспечивающих конкурентоспособность международных транспортных коридоров на уровне мировых аналогов; разработка и научное обоснование механизмов мотивирования создания национальных и интернациональных транспортных компаний, конкурентоспособных мировым компаниям, а также расширения участия российского транспортного бизнеса в крупных международных транспортных проектах. Научное обеспечение повышения уровня

дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу. На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 176, 180, 215 КАС РФ, Верховный Суд Российской Федерации решил: в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «Камчатские электрические сети им. И.А. Пискунова» о признании недействующим пункта 4 Правил целевого использования средств, получаемых от применения надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности), для достижения на территориях Дальневосточного федерального округа планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), осуществления контроля за целевым использованием таких средств , перечисления безвозмездных целевых взносов в бюджеты субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, заключения соглашения (договора) о безвозмездных целевых взносах, утвержденных постановлением Правительства Российской

выводу о том, что оспариваемый в части нормативный правовой акт утвержден уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в пределах предоставленных полномочий с соблюдением формы и порядка введения в действие. На основании пункта 3 части 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта выясняет соответствие этого акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. Это требование закона выполнено судом первой инстанции. Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона № 102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями этого федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного

грузов, к которым применяются специальные правила их перевозки, и в других целях, не связанных с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 5 названной статьи). В данном случае такие ограничения установлены Указом № 560 и Постановлением в соответствии с Законом о специальных экономических мерах. Пункт 1 Правил выдачи учетных талонов водителям транспортных средств определяет предмет правового регулирования данного нормативного правового акта и соответствует законодательству о таможенном регулировании. Как правомерно указано в обжалуемом решении, нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, который бы по- иному регулировал порядок выдачи учетных талонов водителям транспортных средств , осуществляющим транзитные международные автомобильные перевозки через территорию Российской Федерации в третьи страны отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и отдельных видов товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые

(пункт 2.1), осуществляет нормативное правовое регулирование, в том числе, утверждение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативов, предназначенных для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и ремонта объектов в крае, учитывающих региональные условия выполнения работ (подпункт 5 пункта 3.1); осуществляет управление в установленном порядке краевыми государственными учреждениями, подведомственными Министерству или в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, а также краевыми унитарными предприятиями в областях (сферах) государственного управления, указанных в подпункте 2 пункта 1.1 настоящего Положения (пункт 3.36), . осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в ведении Министерства органов исполнительной власти края (пункт 3.47). Таким образом, Министерство вправе как осуществлять правовое регулирование – принимать нормативные акты; так и издавать ненормативные акты. Кроме того, в процессе правоприменения Министерство вправе осуществлять и иные действия – вести переписку, отвечать на вопросы, давать рекомендации. При этом последняя форма не носит правового характера, не является обязательной и не влечет применения средств государственного принуждения. Министерством

искового заявления, заявления о признании недействующим нормативного правового акта, как не соответствующего федеральному закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и в связи с этим не подлежащим применению для регулирования тех или иных общественных отношений. Таким образом, нормативный правой акт является недействующим и не подлежит применению и в случае его несоответствия федеральному закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу и признания его таковым в судебном порядке. До настоящего времени Постановление ПМО N 325-ПП в установленном законом порядке не кем не оспорено, несоответствие указанного нормативного правового акта федеральному закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не установлено и недействующим Постановление не признано, следовательно, указанный нормативный правовой акт является действующим и подлежал применению. Статьями 28, 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств , который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования. Согласно

регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э, амортизация основных средств и нематериальных активов определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета. При этом результаты переоценки основных средств и нематериальных активов учитываются органом регулирования только в той части, в какой соответствующие амортизационные отчисления являются источником финансирования капитальных вложений в соответствии с инвестиционной программой регулируемой организации. Как усматривается из материалов дела и данное обстоятельство не оспаривается подателем апелляционной жалобы, в период реализации инвестиционного проекта, заключенного между ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (Инвестор) и ООО «ЛУКОЙЛ-Энергоинжиииринг» (Заказчик), по строительству в 2012 году тепломагистрали - перемычки между «Астраханская ГРЭС» и «Астраханская ТЭ1Д-2, отсутствовала утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК», в связи с чем объекты основных средств , введенные в указанный период, не учтены при тарифном регулировании, в том числе, амортизационные отчисления на данные объекты. Экспертной группой заключениями от 05.11.2012, от

Российской Федерации» потери в доходах владельца инфраструктуры, перевозчика, возникшие в результате установления льгот и преимуществ по тарифам, сборам и плате на железнодорожном транспорте общего пользования на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации возмещаются в полном объеме за счет средств бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации. Порядок возмещения указанных потерь за счет средств федерального бюджета определяется Правительством Российской Федерации, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Правовое регулирование отношений, связанных с реализацией полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению субсидий коммерческим организациям, осуществляется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. В порядке статьи 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставление бюджетных средств осуществляется в форме субсидий, которые предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам. В силу пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)

сфере питьевого водоснабжения и водоотведения, суд приходит к следующему. Из пояснений сторон и материалов дела следует, что при вынесении приказа № 2-ЖКК/32 в качестве нормативного акта, заменяющего приказ, признанный судом недействующим, новое тарифное дело не заводилось, Департамент рассматривал материалы тарифного дела, послужившие основанием для принятия приказа № 2-ЖКК/78. В связи с этим при вынесении оспариваемого в настоящем деле приказа № 2-ЖКК/32 Департаментом вновь применен метод индексации, что является обоснованным и соответствует требованиям действующего правового регулирования. Согласно пунктам 29, 74 Основ ценообразования тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливаются на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего вида регулируемой деятельности, и расчетного объема отпуска воды. При установлении тарифов с применением метода индексации необходимая валовая выручка регулируемой организации включает в себя текущие расходы, расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов и нормативную прибыль регулируемой организации, а также расчетную предпринимательскую прибыль гарантирующей организации. В соответствии с пунктами 58, 75, подпунктом «а» пункта

числе машин и механизмов). Указанными правовыми нормами вопреки позиции Министерства не предусмотрено определение размера амортизационных отчислений на уровне амортизации, утвержденной в инвестиционной программе, напротив, данные отчисления определяются в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета на уровне, равном сумме отношений стоимости амортизируемых активов регулируемой организации к сроку полезного использования таких активов, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании, применяемых в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии. Следовательно, примененный Министерством расчет амортизационных отчислений на 2021 год нельзя признать соответствующим п. 27 Основ ценообразования. Ссылка в протоколе заседания Правления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 29 декабря 2020 года № <данные изъяты> на абзац 2 п. 32 Основ ценообразования, согласно которому средства на финансирование капитальных вложений, направляемых на развитие производства, определяются с учетом амортизационных отчислений и сумм долгосрочных заемных средств, а также условий их возврата, является несостоятельной, так как данная правовая норма

№ 1, раздела 4 приложения № 2 в части установления тарифов на питьевое водоснабжение и водоотведение для потребителей, находящихся в границах городского округа Саранск, производственных программ в сфере водоснабжения и водоотведения, обязании РСТ Республики Мордовия в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять новый нормативный правовой акт, заменяющие вышеуказанные приказы, в котором пересмотреть статью расходов «Амортизация основных средств». Также просит взыскать с административного ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины. Требования мотивированы тем, что при корректировке тарифов орган регулирования в нарушение тарифного законодательства в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения необоснованно не принял расходы на амортизацию основных средств на 2020 г. в тариф на холодную воду – 11 116,1 тысяча рублей, на водоотведение – 4222,92 тысячи рублей; на 2021 г. в тариф на холодную воду – 11 444,29 тысяч рублей, на водоотведение – 4699,71 тысячу рублей, указав, что в основу решения об исключении из необходимой валовой