власти (далее - уполномоченный орган), а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 152 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости возложено на ФСФР России. В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Закон о долевом строительстве нормативы оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" утверждено Положение о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика. Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 N 233, ФСФР России по согласованию с Минфином России предписывалось утвердить инструкцию о порядке расчета соответствующих нормативов, в том числе норматива целевого использования застройщиком средств. 30.11.2006 приказом ФСФР России N 06-137/пз-н по согласованию с Минфином России
долевого строительства многоквартирных домов и Минэкономразвития (или) иных объектов недвижимости России 2. О порядке получения от застройщика июнь 2005 г. ФСФР России ежеквартальной отчетности об осуществлении Минрегион России деятельности, связанной с привлечением Минэкономразвития денежных средств участников долевого России строительства, и формах такой отчетности 3. О требованиях к размеру собственных денежных июнь 2005 г. ФСФР России средств застройщика и порядке расчета размера Минэкономразвития этих средств России Минрегион России 4. О нормативах оценки финансовой устойчивости июнь 2005 г. ФСФР России деятельности застройщика Минэкономразвития России Минрегион России 5. Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2005 N 1951-р (см. текст в предыдущей редакции) Проекты постановлений Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" 6. О форме и содержании документа, июнь 2005 г. Минфин России подтверждающего факт внесения сведений о ФСФР России гражданине, подавшем заявление о приеме в Минрегион России члены кооператива, в
судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, по результатам анализа представленной фондом отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за II квартал 2018 года, комитет выявил нарушение фондом требования пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика » (далее – Постановление № 233), выразившееся в превышении норматива целевого использования средств фонда равного 9,33 (согласно отчетности 9,56) установленного норматива - не более 1. В связи с выявленными нарушениями комитетом выдано предписание от 26.09.2018 № 77-21-3113/8, которым Фонду предложено в срок до 31.12.2018 привести норматив целевого использования средств (Н2) в соответствие с пунктом 3 Положения о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2016 № 233
и (или) ином объекте недвижимости регулируются Законом № 214-ФЗ. Частью 2 статьи 23 Закона № 214-ФЗ определено, что государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган). На территории Вологодской области данный надзор осуществляется Инспекцией. В соответствии со статьей 23 Закона № 214-ФЗ нормативы оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика устанавливаются Правительством Российской Федерации. Пунктом 3 Постановления № 233 установлены следующие нормативы оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика: норматив обеспеченности обязательств - не менее 1; норматив целевого использования средств - не более 1; норматив безубыточности - не менее 1. В соответствии со статьей 23 Закона № 214-ФЗ и пунктом 4 Постановления № 233 приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 13.11.2006 № 06-137/пз-н утверждена Инструкция. В порядке пункта 2.2 Инструкции норматив целевого использования
дела, Министерство в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности ООО «Балтик-Сити» об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, бухгалтерской отчетности за 3 квартал 2016 года (вх. № 2466-7/10 от 26.10.2016) было выявлено следующее. В нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (далее – Правила) и п. 1.2 Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика , утвержденной приказом Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации от 30.11.2006 № 06-137/пз-н (далее – Инструкция), в форме бухгалтерской отчетности «Бухгалтерский баланс» на 30.09.2016, представленной Обществом отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 3 квартал 2016 года, не раскрыта следующая информация, необходимая для расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика: - о сумме обязательств общества по договорам участия в долевом строительстве при осуществлении строительства
юридических лиц от 05.04.2021 сведения о регистрации заявителя внесены в указанный реестр 05.12.2002. Таким образом, с указанного момента создана организация заявителя. При этом копия первоначального устава и всех изменений не были представлены, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении ходатайства. На основании пункта 2.2.12 порядка № 3419 к ходатайству прикладывается расчет нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности инициатора проекта, подготовленный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1683 «О нормативах финансовой устойчивости деятельности застройщика », с приложением бухгалтерской отчетности юридического лица за два предшествующих календарных года и истекшие отчетные периоды текущего года. Поскольку заявка подавалась в марте 2021 года, представлению подлежали сведения о финансовой устойчивости за 1, 2 и 3 кварталы 2020 года и 1 квартал 2021 года, однако заявителем был представлен указанный расчет только за 2019 год и 4 квартал 2020 года. Суд кассационной инстанции отклоняет доводы заявителя о том, что в представленном конверте указанные
пункту 1.3.3 названного Порядка инициатор проекта – юридическое лицо (юридические лица), обращающееся (обращающиеся) в мэрию города Новосибирска с ходатайством и соответствующее (соответствующие) требованиям, установленным постановлением Правительства Новосибирской области, в том числе об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы, недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (абзац третий), о соблюдении юридическим лицом нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1683 «О нормативах финансовой устойчивости деятельности застройщика » (абзац шестой). В соответствии с пунктом 2.1 Порядка № 3419 в целях реализации проекта на земельном участке инициатор проекта представляет в департамент ходатайство и документы, предусмотренные пунктом 2.2 названного Порядка, в том числе декларацию инициатора проекта (пункт 2.2.1); копии учредительных документов инициатора проекта со всеми изменениями и дополнениями, существующими на дату подачи ходатайства (2.2.5); справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, выданную Инспекцией Федеральной налоговой службы по месту регистрации
29 января 2021 года по 3 февраля 2021 года, выявлены следующие нарушения: - АО «Строитель» не разместило на сайте https://наш.дом.рф/ фотографии строящегося (создаваемого) с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома адрес за январь 2021 года; - на сайте https://наш.дом.рф/ отсутствует информация о продлении разрешения на строительство и договора аренды земельных участков при осуществлении строительства вышеперечисленных многоквартирных домов; - не размещена бухгалтерская (финансовая) отчетность и информация о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивостизастройщика АО «Строитель» за 2, 3 квартал 2020 года. Как следует из дела, ранее прокуратурой района проводились аналогичные проверки, и в деятельности арбитражного управляющего ФИО1 были выявлены нарушения вышеприведенных норм законодательства, в связи с чем постановлением Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре от 30 июня 2020 года арбитражный управляющий АО «Строитель» ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, а постановлением судьи
закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» норма ч. 2.6 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ применяется для рассматриваемого случая в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 304-ФЗ без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 01.07.2018 № 175-ФЗ). Согласно ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ нормативы финансовой устойчивости деятельности застройщика устанавливаются Правительством Российской Федерации. Положение о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика утверждено Постановлением Правительства РФ от 21.04.2006 № 233, согласно п. 4 указанного постановления расчет нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика производится застройщиком в соответствии с инструкцией, утверждаемой Федеральной службой по финансовым рынкам по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Названным постановлением Правительства РФ утверждены нормативы оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика: норматив обеспеченности обязательств - не менее 1; норматив целевого использования
денежных средств участников долевого строительства, утвержденных приказом Федеральной службы по финансовым рыкам от 12 января 2006 года № 06-2/пз-н, данные об опубликовании или размещении проектной декларации отражаются в отчете о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства, на основании договора о размещении проектной декларации в средствах массовой информации или в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования. В силу пункта 2.3 Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика , утвержденной приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 года № 06-137/пз-н, норматив безубыточности определяется как количество лет, из трех последних лет работы застройщика, в которых в годовом отчете о прибылях и убытках у застройщика в качестве конечного финансового результата деятельности отражалась прибыль. В соответствии с пунктом 3 Положения «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года № 233, норматив
административного правонарушения и не усмотрел нарушений процедуры привлечения ее к административной ответственности. Решение суда должным образом мотивировано. Именно на Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости по Костромской области, который осуществляется в том числе путем оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика. Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от ДД.ММ.ГГГГ №/пз-н утверждена Инструкция о порядка расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика . Пунктом 1.2 указанной Инструкции прямо предусмотрено, что информация необходимая для расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, формируется на основании данных его бухгалтерского учета и раскрывается в бухгалтерской отчетности застройщика. Состав бухгалтерской (финансовой) отчетности установлен ст.14 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №402-ФЗ «О бухгалтерском учете». В силу п.1ст.14 указанного Закона годовая бухгалтерская отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.
