Нотариальные действия органов местного самоуправления - гражданское законодательство и судебные прецеденты

163 Гражданского кодекса Российской Федерации нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности. Бездействие же администрации муниципального образования город Краснодар в части расселения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, привело бы к нарушению прав граждан, в том числе несовершеннолетних, проживающих в данном доме. Соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд от 11.03.2020 заключенное между администрацией муниципального образования город Краснодар и ФИО1, несовершеннолетними ФИО3 и ФИО4 заключено в целях обеспечения прав и законных интересов граждан, а также в целях реализации органом местного самоуправления функций муниципального жилищного контроля. На основании изложенного, суд первой инстанции приходит к правомерному и обоснованному выводу, что администрацией муниципального образования город Краснодар на государственную регистрацию предоставлены все необходимые документы, отвечающие требованиям действующего законодательства. Оспариваемое

49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявитель вправе изменить предмет заявленных требований, основания заявленных требований не изменяются. Дополнительно заявитель указал следующие обстоятельства. Уведомление об отказе содержит единственное основание для отказа в государственной регистрации - отсутствие заявления о государственной регистрации ранее возникшего прав и перехода права второй стороны (Продавца), иные основания не могут быть предметом обжалования в суде. Расходный кассовый ордер, соответствует требованиям Закона о бухгалтерском учете и подтверждает оплату по договору. Право совершения нотариальных действий у органа местного самоуправления возникает в силу закона № 131-ФЗ, не доведения решения органа местного самоуправления до сведения территориального органа Минюста России или нотариальной палаты субъекта Российской Федерации не является основанием для признания доверенности недопустимым доказательством. Земельная доля передана Продавцом и принята Покупателем в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 договора купли-продажи. Доказательствами использования земельного участка с 2010 года является отчетность по форме № 29-СХ «Сведения о сборе урожая» за 2010-2016 годы, которая ежегодно сдается в Министерство

ним» от 21.07.1997 г. №122-ФЗ подлинность подписи лица, запрашивающего обобщенные сведения о правах отдельного лица посредством почтового запроса, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Учитывая, что поступивший по почте запрос №39 от 09.03.2010 г. не соответствует указанным требованиям, информация по нему не может быть предоставлена. Считая действия, выразившееся в отказе в предоставлении запрашиваемой информации незаконным и нарушающим права и законные интересы конкурсного управляющего ОАО «Строительно-производственная компания «Омскагропромстрой-3» ФИО1, последний обратился в суд с настоящим заявлением за защитой нарушенного права. Оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные ими доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего. В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления , общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что арбитражному

требований на усмотрение суда. Суд принимает уточнение требований по заявлению, так как согласно статье 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявитель вправе изменить предмет заявленных требований, основания заявленных требований не изменяются. Дополнительно заявитель указал следующие обстоятельства. Уведомление об отказе содержит единственное основание для отказа в государственной регистрации - отсутствие заявления о государственной регистрации ранее возникшего прав и перехода права второй стороны (Продавца), иные основания не могут быть предметом обжалования в суде. Право совершения нотариальных действий у органа местного самоуправления возникает в силу закона № 131-ФЗ, не доведения решения органа местного самоуправления до сведения территориального органа Минюста России или нотариальной палаты субъекта Российской Федерации не является основанием для признания доверенности недопустимым доказательством. Земельная доля передана Продавцом и принята Покупателем в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 договора купли-продажи. Доказательствами использования земельного участка с 2010 года является отчетность по форме № 29-СХ «Сведения о сборе урожая» за 2010-2016 годы, которая ежегодно сдается в Министерство

действий. Таким образом, инструкция уточняет, что определенные нотариальные действия совершаются должностным лицом органа государственной власти. Органы местного самоуправления входили в единую систему органов государственной власти. Права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий прямо закреплены ФЗ «О местном самоуправлении в РФ», где устанавливались полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий. В соответствии со ст. 2 Закона Волгоградской области № 742-ОД от 18.10.2002 г. «О совершении нотариальных действий органами местного самоуправления на территории Волгоградской области», нотариальные действия совершаются должностными лицами исполнительного органа местного самоуправления, нотариальное делопроизводство осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Министерством юстиции РФ. В соответствии с п. 32 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти № 1055 от 19.03.1996 г. должностные лица органов исполнительной власти вправе удостоверить доверенности от имени одного или нескольких лиц. Доверенность от имени нескольких лиц может быть удостоверена только в том случае, если

незаконным, понуждении к исполнению полномочий в сфере законодательства о нотариате, указывая в обоснование заявленных требований на то, что Киреевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о местном самоуправлении, законодательства о нотариате администрацией муниципального образования Приупское Киреевского района. Проверкой установлено, что на территории муниципального образования Приупское Киреевского района нотариус деятельность не осуществляет. Однако на момент проведения проверки в администрации муниципального образования Приупское Киреевского района не утверждены нормативные правовые акты, регулирующие вопросы совершения нотариальных действий органом местного самоуправления , что является недопустимым. На необходимость устранения данных нарушений закона было указано в представлении, внесенном межрайонным прокурором 10 февраля 2020 года на имя главы администрации муниципального образования Приупское Киреевского района. Однако требования межрайонного прокурора до настоящего времени не исполнены. Непринятие администрацией муниципального образования Приупское Киреевского района нормативных правовых актов, регулирующих вопросы совершения нотариальных действий, может явиться причиной нарушения прав граждан. На основании изложенного, просит признать бездействие администрации муниципального образования Приупское Киреевского района

незаконным, понуждении к исполнению полномочий в сфере законодательства о нотариате. В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что Киреевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района требований законодательства о местном самоуправлении, законодательства о нотариате. В результате проведенной проверки установлено, что на территории муниципального образования Бородинское Киреевского района нотариус деятельность не осуществляет. В администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района не утверждены нормативные правовые акты, регулирующие вопросы совершения нотариальных действий органом местного самоуправления , что является недопустимым. Непринятие администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района нормативных правовых актов, регулирующих вопросы совершения нотариальных действий, может явится причиной нарушения прав граждан. Установление порядка последовательного совершения юридически значимых действий должностными лицами органов местного самоуправления при совершении нотариальных действий муниципального образования Бородинское позволит избежать принятие уполномоченными лицами решений по своему усмотрению, что в свою очередь будет способствовать профилактике коррупции. В целях устранения выявленных нарушений Киреевским межрайонным прокурором 05.03.2020 на имя