делу, оценив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего. Как следует из обжалуемых актов, 20.07.2017 на официальном сайте Единой информационной системы Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) ответчиком опубликовано извещение № 31705341501 о проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которой являлась поставка инвертора (номер в планезакупок - 852). Согласно протоколу от 27.07.2017 на участие в закупке были поданы заявки ООО «ИМК», ООО «Дэри Групп» и Общества, которое признано победителем. В соответствии с протоколом от 17.08.2017 Общество признано уклонившимся от подписания договора в соответствии с пунктом 20.2.7 Единого положения о закупках государственной корпорации «Ростех», пункта 4.19.11, 4.19.12 Документации о закупке внесло изменения в текст договора, поскольку из договора исключены положения пункта 1.3 (условия по установке, настройке и
административного правонарушения со ссылкой на то, что учреждением использовалась форма обоснования, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 555, а при формировании извещений и информации о заключенном контракте в реестре контрактов каждое извещение и контракт были обоснованы в соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе и проверены министерством финансов Краснодарского края. Данный довод не влечет отмену принятых по делу актов, поскольку, как обоснованно отмечено должностным лицом и судебными инстанциями, в форме обоснования и плане-графике закупок на 2017 год, утвержденных директором учреждения ФИО1, отсутствует обоснование каждого объекта закупки, тогда как в силу требований законодательства о контрактной системе информация о закупках подлежит включению в план-график отдельно по каждой закупке. Довод жалобы о том, что неправильно определен субъект административного правонарушения, поскольку обязанности, связанные с осуществлением закупок, выполняет назначенный приказом от 01.09.2016 № 38 контрактный управляющий, нельзя признать состоятельным. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности
Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением должностного лица, с выводами которого согласились судебные инстанции в обжалуемых судебных актах. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в числе которых копии приказа руководителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 01.12.2016 № 2517 о назначении ФИО1 директором учреждения (л.д. 195), планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд на 2017 финансовый год (л.д. 186-194), формой обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниипальных нужд при формировании и утверждении плана-графика закупок (л.д. 99-107) и иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации
сайте «ЭТП ТЭК-Торг» опубликовал извещение №0156200009921000315 о закупке с конкурсной документацией для заключения муниципального контракта на выполнение работ «Внесение изменений в Генеральный план и правила землепользования и застройки города Перми». На основании протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме № 4.20-2/3 от 21.06.2021 торги признаны состоявшимися, Муниципальное казенное учреждение «Институт территориального планирования» признано победителем. Между ним и заказчиком ГКУ ПК «ИРГП» заключен контракт на выполнение работ «Внесение изменений в Генеральный план и правила землепользования и застройки города Перми» от 16 ноября 2020г. 02.06.2021 ОАО «Гипрогор» подана жалоба в антимонопольный орган на действия заказчика со ссылкой на допущенные нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках, Закон № 44-ФЗ) в рамках конкурсной процедуры. Решением Пермского УФАС России от 09.06.2021 жалоба ОАО «Гипрогор» признана необоснованной. Общество, не согласившись с решением антимонопольного органа,
документация об электронном аукционе не содержала требование о предоставлении в составе заявки на участие в аукционе технического плана как отдельного документа. Правильно применяя положения статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 24 Закона № 218-ФЗ, Приказа № 117/пр, действовавшего до 31.08.2022, которым была утверждена форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, суды пришли к выводу, что технический план необходим для принятия решения о выдаче такого разрешения, а также является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в связи с чем, учитывая установленные по данному делу фактические обстоятельства, посчитали, что технический план не является документом, подтверждающим наличие у участника закупки опыта выполнения работ. Суды, исходя из правового смысла положений Закона о контрактной системе и принятого в соответствии с этим Законом Постановления № 2571, пришли к правильному выводу, что представление упомянутых документов, в том числе разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, необходимо для целей подтверждения
Заказчик на официальном сайте «ЭТП ТЭК-Торг» опубликовал извещение № 0156200009921000315 о закупке с конкурсной документацией для заключения муниципального контракта на выполнение работ «Внесение изменений в Генеральный план и правила землепользования и застройки города Перми». На основании протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме № 4.20-2/3 от 21.06.2021 торги признаны состоявшимися, муниципальное учреждение признано победителем. Между ним и Заказчиком заключен контракт на выполнение работ «Внесение изменений в Генеральный план и правила землепользования и застройки города Перми» от 16.11.2020. Обществом «Гипрогор» 02.06.2021 в антимонопольный орган подана жалоба на действия Заказчика со ссылкой на допущенные нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) в рамках конкурсной процедуры. Решением Управления от 09.06.2021 жалоба общества «Гипрогор» признана необоснованной. Полагая свои права нарушенными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленных
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 № 117/пр форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (приложение № 2 к приказу) предусмотрено обязательное указание следующих сведений: «Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию недействительно без технического плана…». С учетом приведенных взаимосвязанных положений части 10.1 статьи 55 Градостроительного кодекса и приказа Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр следует признать, что технический план объекта капитального строительства является обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию; в отсутствие такого приложения разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является недействительным. Суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что, несмотря на то, что Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 не содержит специальных положений в отношении полноты представляемых документов в составе заявки, данное постановление при этом не содержит и указаний, позволяющих представить такие документы не в полном объеме. В этой связи участники закупок в целях соблюдения требований части 2 статьи 31 Закона о контрактной
(форма № 15) и План привлечения субпоставщиков (субисполнителей, субподрядчиков) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства ( форма № 16) не были представлены по причине отсутствия намерения у ООО "Веб3 Интегратор" планов по привлечению субисполнителей, коллективных участников или субисполнителей из числа субъектов малого и среднего предпринимательства идет в разрез с требованиями закупочной документации. Как правильно указал суд первой инстанции, в Инструкции по заполнению каждой из вышеуказанных форм указано, что данная форма заполняется как в случае привлечения Участником субпоставщиков (субподрядчиков, субисполнителей)/ коллективных участников/ субпоставщиков (субподрядчиков, субисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, так и в случае не привлечения субпоставщиков (субподрядчиков, субисполнителей)/ коллективных участников/ субпоставщиков (субподрядчиков, субисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства. В последнем случае в таблицах указывается фраза: «Субпоставщики (субподрядчики, субисполнители) не привлекаются» / «Коллективные участники не принимают участие в закупке » / «Субпоставщики (субподрядчики, субисполнители) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства не привлекаются». Таким образом, даже
в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2019 № 152-ФЗ, Федеральным законом от 01.05.2019 № 71-ФЗ, с 01.10.2019 утратили силу. Также на момент рассмотрения жалобы на постановление должностного лица в районном суде вступило в законную силу Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к формепланов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации», которым Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 555 признано утратившим силу. Названным выше Постановлением Правительства РФ утверждено новое Положение о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменения в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок, в котором заполнение формы обоснования закупок не предусмотрено
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд», постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования», которыми были утверждены правила обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; форма обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении планазакупок ; форма обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана-графика закупок. В Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внесены изменения, вступившие в силу с 01.10.2019, согласно которым вводится один план-график, утверждаемый на три года и соответствующий сроку действия правового акта о бюджете на очередной финансовый
2013 года № 2019-р, утративший силу, включают услуги по заправке, восстановлению картриджей и техническое обслуживание принтеров и МФУ. Постановление по делу об административном правонарушении, помимо указания на недействующее распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 года № 2019-р, не содержит сведений о том, в чем выразилось не соответствие информации, требуемой к заполнению самой Формы обоснования закупок графы 9. При таких обстоятельствах, учитывая, что Форма обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана - графика закупок , являющейся приложением к плану - графику закупок товаров, работ и услуг для обеспечения федеральных нужд на 2018 год (версия 15), утвержденного 25 мая 2018 года, размещенного в единой информационной системе 25 мая 2018 года по позиции № 48, соответствует требованиям Федерального закона N 44-ФЗ, ссылка в графе 9 позиции 48 на распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 года № 2019-р, утратившее
