Объединение границ сельских поселений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Ш И Л: Признать недействительными постановления Администрации муниципального района «Читинский район» от 6 сентября 2010 года №2168 «О предоставлении земельного участка в собственность ДНП «Усадьба», от 13 сентября 2010 года №2221 «О предоставлении земельного участка в собственность ДНП «Усадьба», как несоответствующие Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», обязать Администрацию муниципального района «Читинский район» предоставить бесплатно в собственностьдачного некоммерческого партнерства «Усадьба» земельный участок общей площадью 1,5 га, кадастровый номер 75:22:660120:40, расположенный в границах сельского поселения «Смоленское» по адресу: Забайкальский край. Читинский район, 9 км федеральной трассы «Амур» и земельный участок общей площадью 3,0 га, кадастровый номер 75:226660120:41, расположенный в границах сельского поселения «Угданское» по адресу: Забайкальский край, Читинский район, 8 км федеральной трассы «Амур» Взыскать в пользу дачного некоммерческого партнерства«Усадьба» с Администрации муниципального района «Читинский район», расположенной по адресу: <...> основной государственный регистрационный номер 1027500847934,

Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 5.7 СНиП-30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» (далее - СНиП-30-02-97); судами не дана оценка доводу администрации о том, что в предписании незаконно установлено требование обеспечить расстояние 30 метров от границ застройки ДНТ и СНТ до лесных массивов, которые не входят в границы лесничества; в предписании необоснованно указано на нарушение пункта 4.14 СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (далее – СП 4.13130) в части касающейся расстояния от границ застройки менее 30 метров до лесного массива, поскольку названной нормой определяется расстояние от границ застройки до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках), а указанные в предписании дачные и садоводческие товарищества не граничат с лесничествами и лесопарками; в данном случае подлежит применению СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений » (далее – СНиП 2.07.01-89), устанавливающий расстояние от границ застройки садоводческих товариществ

участка СНТ «Путеец-3» на кадастровом плане территории, подготовленная указанным лицом, учитывая, что иные документы, в том числе сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, у заявителя администрацией Иртышского сельского поселения не запрашивались, а также то, что с письмом от 22.09.2014 в числе прочих документов заявителем также было представлено распоряжение от 23.07.1996 № 507-р «О выделении в бессрочное пользование СНТ «Путеец-3» земельного участка под коллективный сад по Черлакскому тракту в Ленинском районе г. Омска» и документы, подтверждающие предоставление гражданам в 2010 году бесплатно в собственность для садоводства соответствующих земельных участков в границах СНТ «Путеец-3», суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о том, что отказ администрации Иртышского сельского поселения , изложенный в письме от 09.03.2016 № 02-20/13-147, также не может быть признан законным и обоснованным, соответствующим положениям действующего законодательства. Принимая во внимание, что заинтересованными лицами не представлено доказательств несоблюдения товариществом

депутатов Перемского сельского поселения от 27 ноября 2018 г. № 11, решением Думы ФИО13 городского поселения от 28 ноября 2018 г. № 42, решением Совета депутатов Висимского сельского поселения от 29 ноября 2018 г. № 16 и решением Совета депутатов Краснослудского сельского поселения от 30 ноября 2018 г. № 14 назначены публичные слушания по вопросу преобразования поселений, входящих в состав ФИО13 муниципального района, путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований. Публичные слушания состоялись: 6 декабря 2018 г. на территории Вильвенского сельского поселения (протокол публичных слушаний от 6 декабря 2018 г., заключение о результатах публичных слушаний от 10 декабря 2018 г.), 10 декабря 2018 г. на территории Перемского сельского поселения (протокол публичных слушаний от 10 декабря 2018 г., заключение о результатах публичных слушаний от 11 декабря 2018 г.), 11 декабря 2018 г. на территории Сенькинского сельского поселения (протокол публичных слушаний от 11 декабря 2018 г., заключение о результатах

в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений. В силу статьи 2 Федерального закона № 131-ФЗ, муниципальное образование - городское или сельское поселение , муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения; городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные

через представительные органы муниципальных образований согласие на объединение территорий всех поселений по инициативе Гурьевского районного совета депутатов. Однако Федеральный закон № 131-ФЗ предусматривает в определенных случаях обязательность выявления мнения населения на преобразование муниципального образования путем голосования в порядке ч.3 ст.24 настоящего Федерального закона. В силу ч.3 ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений. Однако данная норма не подлежит применению к вышеописанной ситуации, поскольку фактически имело место наделение ранее существовавших городского и сельских поселений статусом городского округа. На основании ч.7 ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа осуществляется законом субъекта Российской Федерации с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется

земельные участки с кадастровыми №...... и ....... Со стороны земель общего пользования границы земельного участка ФИО9 были согласованы главой Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области фио1, подпись которого имеется в акте согласования местоположения границы земельного участка. Указанное свидетельствует о том, что предоставляя земельные участки в 2000 году ФИО13, ФИО14 и ФИО15, принимая постановление от 20.10.2003 года ...... «Об объединении земельных участков» и согласовывая границу земельного участка площадью <.......> кв. метров с кадастровым ......, расположенного по адресу: ......., его собственнику ФИО9 в феврале 2011 года администрация Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области никак не могла не знать о его местоположении по ....... между участками ...... и ......, поэтому утверждения представителя администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области по доверенности фио7 о том, что земельный участок ФИО9 не располагался в указанном месте, суд считает явно необоснованными. Указанное также косвенно подтверждается тем, что, несмотря на возложенную на

прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных). Таким образом, правление не может выступать от своего имени ответчиком по делу, и правление невозможно обязать осуществить или не осуществлять какие-либо действия. Относительно требования истицы к администрации Магистрального сельского поселения о признании согласования главой Магистрального сельского поселения проекта планировки и схемы границ жилмассива «Ребровка-2» недействительным, суд полагает следующее. Само по себе согласование проекта планировки территории ДНП Ребровка -2 не оформлялось распорядительным актом, поскольку проект планировки принимался на основе градостроительного плана, который был подготовлен специалистами Администрации Магистрального сельского поселения , соответственно, согласование указанное на титульном листе проекта означает лишь то, что проект соответствует градостроительному плану. Суд не представлено доказательств того, каким образом указанным согласованием нарушены права ФИО1 и в связи с чем оно