тысяч рублей с конфискацией археологических предметов; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей с конфискацией археологических предметов (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении ФИО1 данного дела). Пунктом 3 статьи 49 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон об объектах культурного наследия) установлено, что объекты археологического наследия , а также все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле или под водой, находятся в государственной собственности. В соответствии с пунктом 1 статьи 45.1 названного закона работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее по тексту цитируемого закона - археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа). Поиск археологических предметов и их
власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления полномочиями в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (статьи 9, 9 , 9 , 9 , 10, 11), одновременно устанавливает требования к государственной охране объектов культурного наследия, к выявлению объектов культурного наследия, включению объектов культурного наследия в реестр, в том числе к проведению государственной историко-культурной экспертизы. В силу статьи 3 указанного федерального закона к объектам культурного наследия относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия ) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. Объекты культурного наследия подразделяются на следующие виды: памятники, ансамбли, достопримечательные
иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно пункту 7 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ охранное обязательство утверждается актом федерального органа охраны объектов культурного наследия - в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия , включенные в указанный перечень; актом регионального органа охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения. Изменения в охранное обязательство вносятся
срок до 27.08.2018 демонтировать ограждения, возведенные вдоль проезжей части набережной Степана Разина и Студенческого переулка г. Твери. Не согласившись с указанным предписанием, администрация обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Суд первой инстанции правомерно отказал администрации в удовлетворении заявленных требований. В силу статьи 3 Закона № 73-ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия ) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в
ни за кем не признано, земельный участок под объектом археологии не сформирован. Органы государственной власти, уполномоченные на реализацию полномочий в сфере охраны объектов культурного наследия, а также МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО единой позиции относительно принадлежности данного объекта не имеют. Наряду с этим в соответствии с положениями абзаца 2 ст. 4 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты археологического наследия отнесены к объектам культурного наследия федерального значения. Согласно положениям ч. 3 ст. 49 Федерального закона № 73-ФЗ объекты археологического наследия находятся в государственной собственности. Частью 1 ст. 214 Гражданского кодекса РФ установлено, что государственной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации). Тем не менее, согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №
статьи 7.13 КоАП РФ. В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, действующий на основании доверенности, факт совершения вменяемого административного правонарушения признал в части и подтвердил, что за период деятельности 2017, 2018, 2019 годы Управлением охраны ОКН не обеспечено принятие нормативных актов по оформлению охранных обязательств, по установлению предметов охраны и границ территорий в отношении в отношении четырех объектов культурного наследия федерального значения ( объекты археологического наследия ). Данные мероприятия не были выполнены по причине недостаточного финансирования из федерального бюджета. Дополнительно пояснил, что Управление охраны ОКН в 2019 году обращалось в Управление Минкультуры России по ДФО о необходимости дополнительного финансирования, а также направляло заявку на уточнение объема финансовых средств, необходимых для финансирования государственной программы «Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Еврейской автономной области» на 2019-2025 годы в 2020 году и плановом периоде 2021-2022 годов. Также пояснил, что составление
