Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, данное Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, и осуществляет нормативное регулирование в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров (пункт 1, подпункт 4 пункта 7). С 29 сентября 2015 г. правовые основы стандартизации в Российской Федерации, в том числе функционирования национальной системы стандартизации, устанавливает Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», направленный, как это следует из его статьи 1, на обеспечение проведения единой государственной политики в сфере стандартизации и урегулирование отношений в сфере стандартизации, включая
противопожарному режиму эксплуатации объекта. Период постройки и введения в эксплуатацию объекта защиты не освобождает привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо от соблюдения действующих (введенных после сдачи здания в эксплуатацию) норм и правил пожарной безопасности. Приведение таких объектов в соответствие с действующими требованиями пожарной безопасности обусловлено уровнем современных рисков возникновения и распространения пожара. Обнаруженные должностным лицом в ходе проверки нарушения касаются обеспечения жизни и безопасностилюдей, эксплуатация объекта без соблюдения требований пожарной безопасности, предусмотренных названными выше нормами, ведет к недопустимому риску для их жизни или здоровья при возможном возникновении пожара . Довод жалобы со ссылкой на отчеты по оценке пожарного риска о том, что пожарный риск на объекте защиты не превышает допустимых значений, в связи с чем в силу положений Закона № 123-ФЗ пожарная безопасность считается обеспеченной, не ставит под сомнение выводы судебных инстанций о виновности Калининградского областного союза рыболовецких колхозов в совершении вмененного административного правонарушения. Как обоснованно указано в
пункте 4 статьи 8 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» закреплено, что одним из требований пожарной безопасности является эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара. Согласно пункту 4 статьи 17 этого закона для обеспечения пожарной безопасности здания и сооружения в проектной документации должны быть обоснованы расположение, габариты и протяженность путей эвакуации людей (в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) при возникновении пожара , обеспечение противодымной защиты путей эвакуации, характеристики пожарной опасности материалов отделки стен, полов и потолков на путях эвакуации, число, расположение и габариты эвакуационных выходов. Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам предусмотрены также Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в силу частей 1, 2 статьи 89
экспертном заключении (т.д.1 л.д. 106). Эксперт неверно уставил стоимость устранения недостатков. Так, подрядчиком при строительстве нарушены нормы пожарной безопасности, а именно: на возводимом объекте расстояние дверных проемов составляет 1 метр (должно быть 1,2 метра). Данный размер дверных проемов, согласно действующим стандартам, правилам и техническим регламентам не допустим для предприятий общественного питания и кафе, что может привести к необратимым последствиям, ограничит беспрепятственное тушение возможного пожара, проведение спасательных работ и других мер, направленных на обеспечение безопасности людей при пожаре . В связи с этим отклонением ИП ФИО3 не сможет получить разрешение пожарного надзора на ввод данного объекта в эксплуатацию с массовым посещением, кроме этого, данное нарушение норм облагается штрафными санкциями и подлежит устранению, что в данном случае невозможно. Кроме этого, уменьшение расстояния дверных проемов ограничивает доступность для маломобильных групп населения, вследствие чего Управлением социальной защиты населения и/или прокуратурой будут приняты меры по вынесению штрафных санкций и последующему устранению. Более того, 23.04.2018
должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа. В зданиях высотой более 15 м указанные двери, кроме квартирных, должны быть глухими или с армированным стеклом. Настоящие нормы и правила разработаны в соответствии с требованиями СНиП 10-01, рекомендациями международных организаций по стандартизации и нормированию, и являются основополагающим документом комплекса 21 "Пожарная безопасность" Системы нормативных документов в строительстве. Основными отличиями этого комплекса и настоящих норм и правил являются: приоритетность требований, направленных на обеспечение безопасности людей при пожаре , по сравнению с другими противопожарными требованиями; применимость противопожарных требований к объектам защиты не только на стадиях проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и изменения функционального назначения, но также и их эксплуатации. В требованиях же других нормативных документов по пожарной безопасности к которым предъявляются особые требования устанавливаются ВНП 001-95 «Здания учреждений Центрального банка Российской Федерации» в котором ничего не сказано: ни о направлении открывания эвакуационных дверей, ни об установке кодовых замков на дверях. В
лестничных маршах одинаковой высоты в настоящее время готовится смета. Утверждения в жалобе о том, что требования, за нарушение которых МАОУ ДОД «Центр эстетического воспитания детей «Камертон» привлечено к административной ответственности, согласно действующему законодательству РФ не являются обязательными к применению и носят рекомендательный характер, что свидетельствует о незаконности привлечения МАОУ ДОД «Центр эстетического воспитания детей «Камертон» к административной ответственности, безосновательны. СНиП 21-01-97* «Строительные нормы и правила. Пожарная безопасность зданий и сооружений» направлен на обеспечение безопасности людей при пожаре , применяется к объектам защиты на стадиях проектирования строительства и эксплуатации, включая реконструкцию, ремонт и изменение функционального назначения. В настоящих нормах приведены противопожарные требования, подлежащие обязательному соблюдению. СНиП 2.04.01-85* «Строительные нормы и правила. Внутренний водопровод и канализация зданий» распространяются на проектирование строящихся и реконструируемых 6 систем внутреннего холодного и горячего водоснабжения, канализации и водостоков. НПБ 104-03 Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» устанавливают требования пожарной
безопасность зданий и сооружений). В заявлении прокурор просит обязать администрацию сельского поселения «Додзь» устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до 03.12.2011. В судебном заседании прокурор изменил требования, просил обязать администрацию сельского поселения привести здание администрации сельского поселения «Додзь» в соответствие с требованиями пожарной безопасности в срок до 1 июля 2013 г. Представитель ответчика, глава администрации сельского поселения «Додзь» ФИО1 с измененными требованиями прокурора согласилась, пояснив, что по получении технических условий на обеспечение безопасности людей при пожаре будут проведены мероприятия по дополнительному эвакуационному выходу и проведены другие мероприятия для соответствия здания требованиям пожарной безопасности. В соответствии с п.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ для непринятия признания иска, не имеется. Дав оценку письменным документам, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, т. к. это признание не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Руководствуясь ст.
