Обеспечение качественными услугами - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ)" ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Поддержка модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)" Сроки реализации ведомственной целевой программы 2019 - 2025 годы Разработчик ведомственной целевой программы Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Участники ведомственной целевой программы Отсутствуют Наименование государственной программы Российской Федерации Государственная программа Российской Федерации " Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 Наименование подпрограммы государственной программы Российской Федерации Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России Реквизиты документа, которым утверждена ведомственная целевая программа - Цели ведомственной целевой программы и их значения по годам реализации 1. Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации, уровень исполнения которых составит 100% ежегодно. 2. Реализация проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры населенных пунктов Российской Федерации в рамках соглашений с международными финансовыми организациями, в том

увеличению налоговых и неналоговых доходов и повышения эффективности бюджетных средств 10 л. ЭПК - - 577 Документы (справки, расчеты, отчеты, заключения, переписка) по вопросам деятельности муниципальных образований 10 л. ЭПК - - 578 Документы по мониторингу исполнения бюджетов муниципальных образований 5 л. - - 579 Документы по государственной поддержке комплексных инвестиционных планов модернизации монопрофильных муниципальных образований 10 л. ЭПК - - 580 Документы (проекты документов, информационные и аналитические документы, переписка) по вопросам финансового обеспечения качественными услугами и реформирования ЖКХ 5 л. ЭПК - - 581 Документы (распоряжения, уведомления, отчеты, переписка, сведения Минтруда России) по вопросам предоставления субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан 10 л. ЭПК - - 582 Документы (протоколы, проекты документов, информационные и аналитические документы, переписка) по вопросам деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Пост. - - 583 Переписка по предоставлению субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации 5 л. ЭПК - - 584

технологий. Предполагается достижение следующих целевых показателей: сохранение темпов роста рынка информационно-коммуникационных технологий, превышающих среднегодовые показатели роста экономики в 2 - 3 раза; превращение информационно-коммуникационных технологий в одну из ведущих отраслей экономики с долей в валовом внутреннем продукте более 10 процентов; превышение объемов экспорта информационных технологий над объемом импорта этих технологий. Приоритетными направлениями развития информационно-коммуникационных технологий в долгосрочной перспективе являются следующие. Первое направление - формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг , в том числе: формирование единого информационного пространства; развитие единой сети электросвязи страны, в том числе сетей связи третьего и последующих поколений; обеспечение оказания универсальных услуг связи на всей территории Российской Федерации, расширение состава универсальных услуг; обеспечение радиочастотным ресурсом перспективных технологий, в том числе за счет проведения конверсии радиочастотного спектра; обновление и развитие гражданских спутниковых систем связи и вещания государственного назначения; переход к цифровому телерадиовещанию; обеспечение равной доступности к

установление заказчиком/организатором закупки в документации о закупке требования о представлении копии заявки в печатном виде/на бумажном носителе. 12.6.8. Подача заявки допускается участником процедуры закупки, предоставившим надлежащее обеспечение заявки в соответствии с условиями документации о закупке. 12.6.9. Заявка должна быть оформлена в соответствии с требованиями документации о закупке и содержать следующие сведения: (1) наименование с указанием организационно-правовой формы, местонахождение, адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), банковские реквизиты, сведения о применении упрощенной системы налогообложения, номер контактного телефона и иные контактные данные и реквизиты, согласно требованиям документации о закупке; (2) предложение о функциональных характеристиках/потребительских свойствах и качественных характеристиках товара, указание на зарегистрированные товарные знаки и (или) знаки обслуживания товара, марку, модель, модификацию товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы продукции (в соответствии с требованиями документации о закупке); (3)

окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Правила оценки заявок). Для оценки заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки (показателям) заказчик вправе устанавливать предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение качественных, функциональных, экологических и квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных критериев. В этом случае при оценке заявок (предложений) по таким критериям (показателям) участникам закупки, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается 100 баллов. Согласно пункту 27 Правил оценки заявок показателями нестоимостного критерия оценки «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» могут быть: а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг ; б) опыт участника по успешной поставке товара,

2015 и 2016 годов». В таблице 1 приложения 13 к указанному Решению Думы города Салехарда «Ведомственная структура расходов городского бюджета на 2014 год», раздел 05, подраздел 02 целевая статья 14 1 6058 расходы на «компенсацию выпадающих платежей населения по незаселенному жилищному фонду» отнесены на ведомство 932 «Департамент городского хозяйства Администрации города Салехарда». Возмещение Департаментом городского хозяйства Администрации города Салехарда расходов на компенсацию выпадающих платежей населения по незаселенному жилищному фонду предусмотрено муниципальной программой « Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство территории города и охрана окружающей среды на 2014-2016 годы» подпрограммой «Повышение качества оказываемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования город Салехард». Согласно части 3.3. Порядка предоставления субсидий на компенсацию выпадающих платежей по незаселенному жилищному фонду, постановлением Администрации города Салехарда от 23 сентября 2011 года №428, учет расходов бюджета муниципального образования город Салехард, связанных с предоставлением субсидий на оплату расходов за муниципальный жилищный фонд, осуществляется на лицевом счете

суда Оренбургской области от 06.11.2015 по делу №А47-3651/2015 о взыскании с МБОУ «Владимирская средняя общеобразовательная школа» и с МБУ «Культурно-досуговый центр Тюльганского района» в пользу ООО «Стройкомсерис» задолженности за услуги по снабжению тепловой энергией; 8) копия прокола заседания комиссии по отбору муниципальных образований Оренбургской области, проектов модернизации, строительства и капитального развития объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Оренбургской области для формирования перечня строек и объектов на очередной год в рамках реализации государственной программы « Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области в 201402020 годах» от 14.05.2014 №1-2014; 9) копии платежных поручений от 08.10.2014 №515 и от 27.10.2014 №636 о перечислении Тюлганским финотделом Тюльганского района УФК по Оренбургской области в пользу ООО «Жилсельстрой» оплаты по муниципальному контракту от 28.08.2014 №2014.238798; 10) копию выполненного ООО «Промтехсервис» заключения от 20.12.2013 №ГП-ПД-235-2013 экспертизы промышленной безопасности документации «Техническое перевооружение системы теплоснабжения. Установка блочно-модульной сертифицированной котельной МК-В-0,4 для средней образовательной школы. Оренбургская область, Тюльганский район,

объектов муниципальной собственности. В области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения Администрация города Салехарда организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда; устанавливает порядок эксплуатации муниципального жилищного фонда; управляет и распоряжается муниципальным жилищным фондом (статья 50 Устава муниципального образования город Салехард). Департамент городского хозяйства Администрации города Салехард действует в соответствии с Положением, утвержденным Решением Городской Думы от 22.02.2012 № 15, осуществляет компенсацию выпадающих платежей населения только по незаселенному жилищному фонду согласно муниципальной программе « Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство территории города и охрана окружающей среды» на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением Администрации города Салехард от 20.12.2013 № 619. В связи с указанным суд полагает, что органом, уполномоченным представлять интересы собственника - муниципального образования город Салехард, в данном случае является Администрация муниципального образования город Салехард. В соответствии с частью 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое

учет объектов муниципальной собственности. В области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения Администрация города Салехарда организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда; устанавливает порядок эксплуатации муниципального жилищного фонда; управляет и распоряжается муниципальным жилищным фондом (статья 50 Устава муниципального образования город Салехард). Департамент городского хозяйства Администрации города Салехард действует в соответствии с Положением, утвержденным Решением Городской Думы от 22.02.2012 № 15, осуществляет компенсацию выпадающих платежей населения по незаселенному жилищному фонду согласно муниципальной программе « Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство территории города и охрана окружающей среды» на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением Администрации города Салехард от 20.12.2013 № 619. Департамент городского хозяйства Администрации города Салехард уполномочен представлять интересы собственника по незаселенному жилому фонду, что подтверждено представителем Департамента в судебном заседании (аудиозапись судебного заседания 29.05.2017). Кроме того, согласно распоряжению Администрации муниципального образования город Салехард от 15.02.2012 № 159-р Департаменту городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард делегированы полномочия по распоряжению помещениями маневренного

направлялись заявки на предоставление данной субсидии (заявки от 19.04.2016, от 18.07.2016, от 24.10.2016, от 29.11.2016, от 29.12.2016). Однако, соглашения о предоставлении субсидии на компенсацию выпадающих платежей по незаселенному жилому фонду с истцом оформлены не были. Компенсация понесенных истцом расходов не произведена. Департамент городского хозяйства Администрации города Салехард действует в соответствии с Положением, утвержденным Решением Городской Думы от 22.02.2012 № 15, осуществляет компенсацию выпадающих платежей населения по незаселенному жилищному фонду согласно муниципальной программе « Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство территории города и охрана окружающей среды» на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением Администрации города Салехард от 20.12.2013 № 619. Департамент городского хозяйства Администрации города Салехард в соответствии со статьями 125, 215 ГК РФ уполномочен представлять интересы собственника по незаселенному жилому фонду. Согласно имеющимся в деле расчетам, сумма задолженности перед истцом на содержание незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда за 2016 год составила 754898 руб. 07 коп., что ответчиком при рассмотрении дела

ст. 21 Федерального закона от <дата> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» информация о закупках на выполнение работ по разработке проектной документации на устройство сетей наружной канализации и устройству сетей наружной канализации для переподключения жилого дома по <адрес> в <адрес> размещена в плане-графике закупок Департамента ЖКХ на 2019 год как непрограммные мероприятия подпрограммы «Развитие инженерной инфраструктуры в городе Новочеркасске» муниципальной программы « Обеспечение качественными услугами населения и основные направления благоустройства в городе Новочеркасске». Из материалов дела следует, что на сегодняшний день проводится подготовка технического задания к проектной документации на устройство сетей наружной канализации и устройству сетей наружной канализации для переподключения жилого дома по указанному адресу. После завершения подготовки технического задания будет проведен аукцион в электронной форме на выполнение работ по разработке проектной документации на устройство сетей наружной канализации и устройству сетей наружной канализации для переподключения жилого дома по

образования Товарковское Богородицкого района Тульской области по вышеизложенным основаниям. В обоснование требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения бюджетного законодательства установлено, что администрацией муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области в нарушение п. п. 31, 32, 39 Постановления Правительства РФ от 02 августа 2010 года № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы « Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области на официальном сайте не опубликован. По изложенным основаниям, прокурор просит обязать ответчика опубликовать на сайте https://bogoroditsk.tularegion.ru/ годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы «Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения муниципального образования Товарковское Богородицкого района», утвержденной постановлением главы администрации Товарковское Богородицкого района Тульской области от 17 декабря 2018 года. В судебном заседании Богородицкий межрайонный прокурор Иванова С.В. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.