ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Обеспечение профилактики правонарушений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Статья 31. Информационное обеспечение профилактики правонарушений
Статья 31. Информационное обеспечение профилактики правонарушений 1. В средствах массовой информации, учредителями которых являются федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации публикуются материалы о деятельности в сфере профилактики правонарушений. 2. В целях информационного обеспечения профилактики правонарушений, ее публичности и открытости субъектами профилактики правонарушений и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" могут создаваться специальные сайты, а также в соответствии с
Приказ Росреестра от 30.05.2016 N П/0263 (ред. от 20.07.2021) "Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации"
принимает участие в реализации программ и проектов развития, в том числе проектов, реализуемых с участием международных финансовых организаций, а также федеральных и ведомственных целевых программ, подпрограмм по направлениям деятельности Росреестра; 7.19. проводит необходимую работу по обеспечению безопасных условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, соблюдению требований законодательства об охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, охране государственной собственности и соблюдению правил пожарной безопасности; 7.20. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления; 7.20.1. обеспечивает эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости; 7.21. организует и осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Управлении, Филиале, представительствах подведомственных Росреестру организаций, действующих на территории Республики Адыгея; 7.22. осуществляет взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам реализации государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) и сбора соответствующей
Постановление Правительства РФ от 19.09.1997 N 1207 (с изм. от 30.12.2000) "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998 - 2000 годы"
безнадзорности и правонарушений показатели несовершеннолетних совершенствование государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, развитие ее нормативно-правовой базы улучшение бытовых условий содержания детей, создание материальной базы для внедрения современных технологий их социальной и медико - психологической реабилитации путем оснащения учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и социально-реабилитационную работу с детьми и подростками с девиантным поведением, необходимым оборудованием и автотранспортом разработка и внедрение научно - методических основ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в современных условиях кадровое обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Сроки реализации Программы - 1998 - 2000 годы Исполнители основных - Министерство труда и социального мероприятий Программы развития Российской Федерации Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации Министерство внутренних дел Российской Федерации Министерство здравоохранения Российской Федерации Объемы и источники - 97,07 млн. рублей из средств финансирования Программы федерального бюджета на 1998 - 2000 годы, в том числе на 1998 год - 46,285 млн. рублей с учетом деноминации с 1 января 1998
Постановление Правительства РФ от 03.10.2002 N 732 (ред. от 30.12.2005) "О Федеральной целевой программе "Дети России" на 2003 - 2006 годы"
кадрами. Мероприятия подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" направлены на защиту прав детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах (безнадзорных и беспризорных, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, подвергшихся насилию и эксплуатации, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами, алкоголем, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев). С этой целью предполагается осуществить: научно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; информационно-аналитическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; ресурсное обеспечение учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; меры по организации и проведению реабилитационной работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Решение задач, поставленных в подпрограмме "Дети-сироты", предполагает скоординированные действия по следующим направлениям: реформирование системы опеки и попечительства; внедрение и развитие системы постинтернатной адаптации; обеспечение качественного образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; создание условий для воспитания и развития детей-сирот, максимально приближенных к семейным (ресурсное обеспечение учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, -
Приказ Минздрава России от 15.10.2015 N 723 "О внесении изменения в пункт 10 Положения о порядке организации работы по взаимодействию структурных подразделений Министерства здравоохранения Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2014 г. N 117"
жизненной ситуации. Будут проведены мероприятия по организации переподготовки специалистов разного профиля, работающих с безнадзорными детьми и подростками - правонарушителями. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета составляет 218,64 млн. рублей, в том числе на: мероприятия общей и специальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - 9,92 млн. рублей; государственную поддержку учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - 206,12 млн. рублей; научно - методическое и информационно - аналитическое обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - 2,1 млн. рублей; организацию переподготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, - 0,5 млн. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы из федерального бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета на соответствующий год. Для реализации ряда мероприятий Программы планируется привлечение средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Участие конкретных субъектов Российской Федерации в выполнении Программы согласовывается после принятия федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Определение № А13-5205/19 от 15.03.2021 Верховного Суда РФ
осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации. Согласно графику исполнения государственного контракта суммарная длительность производственного цикла выполнения работ по созданию АПК «Безопасный город», проходящих в несколько этапов, составляет 640 дней, что превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. План мероприятий по созданию АПК «Безопасный город» урегулирован подпрограммой 4 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Вологодской области в рамках государственной программы « Обеспечение профилактики правонарушений , безопасности населения и территории Вологодской области в 2013–2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1220. Ответственным исполнителем подпрограммы определен Комитет гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области. Суды сочли, что в силу требований действующего законодательства, надлежащим государственным заказчиком, полномочным заключать государственные контракты на выполнение работ по созданию АПК «Безопасный город», является указанный комитет. При этом документов, подтверждающих передачу соответствующих полномочий от него учреждению, в судебное разбирательство не представлено. На
Постановление № А13-5205/19 от 09.12.2020 АС Вологодской области
44-ФЗ определено, что под государственным заказчиком понимается, в частности, государственный орган, либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки. Постановлением Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1220 утверждена Подпрограмма 4 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Вологодской области в рамках государственной программы « Обеспечение профилактики правонарушений , безопасности населения и территории Вологодской области в 2013 - 2020 годах» (далее - Подпрограмма 4). Ответственным исполнителем Подпрограммы 4 определен Комитет. При этом, сведений о возможности передачи полномочий на проведение закупочной процедуры иному лицу ни само постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1220, ни Подпрограмма 4 не содержат. Как предусмотрено пунктом 3 Порядка № 55, государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд области, длительность производственного цикла выполнения,
Постановление № 14АП-2821/20 от 22.07.2020 Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда
соглашения (ПАО «Ростелеком»), а также фактическую реализацию достигнутого соглашения в связи с заключением с ПАО «Ростелеком» по итогам конкурса государственного контракта от 10.02.2016 № А – 1/16, которое, в свою очередь, затем заключило с ЗАО «Техносервъ А/С» 06.04.2016 договор субподряда № 2357714/237-12.6 на выполнение этих же работ (за исключением одной позиции), но за значительно меньшую сумму. Как следует из материалов дела, постановлением Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1220 утверждена Государственная программа « Обеспечение профилактики правонарушений безопасности населения и территории Вологодской области в 2013-2020 годах» (далее –Программа), одной из задач которой является создание и эксплуатация опытных участков АПК «Безопасный город» в пилотных муниципальных образованиях области и отработка типовых программно-технических решений. Подпрограммой 4 указанной Программы предусмотрены объемы финансирования по годам реализации: 2016 год – 75 730,6 тыс. руб., 2017 год – 397 082,5 тыс. руб., 2018 год – 607 755,3 тыс. руб., 2019 год – 576 749,1 тыс. руб., 2020
Постановление № 14АП-1495/20 от 03.08.2020 Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда
определено, что под государственным заказчиком понимается, в частности, государственный орган, либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки. Постановлением Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1220 утверждена Подпрограмма 4 «Построение и развитие аппаратно- программного комплекса «Безопасный город» на территории Вологодской области в рамках государственной программе « Обеспечение профилактики правонарушений , безопасности населения и территории Вологодской области в 2013 - 2020 годах» (далее – Подпрограмма 4). При этом ответственным исполнителем Подпрограммы 4 определен комитет. Сведений о возможности передачи полномочий на проведений закупочной процедуры иному лицу ни само постановлением Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1220, ни Подпрограмма 4 не содержат. Пунктом 1 статьи 72 БК РФ предусмотрено, что закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской
Решение № 2А-285/2022 от 24.03.2022 Бабаевского районного суда (Вологодская область)
дела №, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту управления транспортным средством – скутером, лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указано, что обстоятельством, способствовавшим совершению преступления явилось отсутствие проведения мероприятий, направленных на предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий с гражданином К. в рамках муниципальной программы « Обеспечение профилактики правонарушений , безопасности населения и территории Бабаевского муниципального района в 2021-2025 годах». Руководству Администрации Бабаевского муниципального района предложено организовать проведение мероприятий направленных на формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению, информирование о ситуациях, потенциально приводящих к дорожно-транспортным происшествиям, повышение культуры на дорогах, создание в обществе нетерпимости к фактам пренебрежения социально-правовыми нормами и правового нигилизма на дороге, совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств. Предусмотреть организацию изготовления и размещения социальной рекламы, направленной на
Решение № 2А-286/2022 от 24.03.2022 Бабаевского районного суда (Вологодская область)
по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту управления другим механическим транспортным средством – мопедом на базе велосипеда Stels Navigator 300, лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Указано, что обстоятельством, способствовавшим совершению преступления явилось отсутствие проведения мероприятий, направленных на предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий с гражданином С. в рамках муниципальной программы « Обеспечение профилактики правонарушений , безопасности населения и территории Бабаевского муниципального района в 2021-2025 годах». Руководству Администрации Бабаевского муниципального района предложено организовать проведение мероприятий направленных на формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению, информирование о ситуациях, потенциально приводящих к дорожно-транспортным происшествиям, повышение культуры на дорогах, создание в обществе нетерпимости к фактам пренебрежения социально-правовыми нормами и правового нигилизма на дороге, совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств. Предусмотреть организацию изготовления и размещения социальной рекламы, направленной на
Решение № 2А-283/2022 от 04.04.2022 Бабаевского районного суда (Вологодская область)
Бабаевского муниципального района внесено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления (других нарушений закона). Основанием внесения представления послужило нахождение в производстве ОД МО МВД России «Бабаевский» уголовного дела №, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, по тайного хищения чужого имущества. Указано, что обстоятельством, способствовавшим совершению преступления явилось отсутствие проведения мероприятий, направленных на предупреждение имущественных преступлений и правовое информирование граждан в рамках муниципальной программы « Обеспечение профилактики правонарушений , безопасности населения и территории Бабаевского муниципального района в 2021-2025 годах» с гражданкой М.. Руководству Администрации Бабаевского муниципального района предложено организовать проведение мероприятий по информированию граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации, в т.ч с использованием возможностей интернет-технологий; печатных рубрик по освещению деятельности в сфере профилактики нарушений. Кроме того, указано, что представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых
Апелляционное определение № 2А-284/2022 от 09.06.2022 Вологодского областного суда (Вологодская область)
РФ, следует, что 15 сентября 2021 года в 20 часов 30 минут по адресу: , ФИО2 управляла автомобилем ..., государственный регистрационной знак ..., в состоянии опьянения, будучи подвергнутой административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ. Одной из причин, способствующей совершению преступления, явилось отсутствие проведения мероприятий, направленных на предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий с гражданкой В. в рамках муниципальной программы « Обеспечение профилактики правонарушений , безопасности населения и территории Бабаевского муниципального района в 2021-2025 годах». Разрешая заявленные требования и признавая представление незаконным и нарушающим права административного истца, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части второй статьи 7, части 2 статьи 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что оспариваемое представление дознавателя не соответствует предъявляемым к нему требованиям и не содержит указания на конкретные нарушения норм закона лицом, в адрес которого оно внесено. Оснований не согласиться с такими