Обеспечение жильем несовершеннолетних узников - гражданское законодательство и судебные прецеденты

федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" (приложение N 10), абзацем вторым пункта 3 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 г. N 614 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2014 г. N 230), главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации произведено направление средств, источником финансового обеспечения которых является субвенция, предоставленная из федерального бюджета, на цели, не соответствующие целям их предоставления, а именно осуществлена единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения физическому лицу, являющемуся бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. 1.3. В нарушение требований, установленных пунктами 16, 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам

погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Закону № 5-ФЗ. В предусмотренный Указом перечень лиц такая категория лиц, как бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не включена, следовательно, реализация права указанной категории граждан на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не может осуществляться в соответствии с положениями названного Указа При таких обстоятельствах суды признали, что бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, несмотря на предоставление им ряда мер социальной поддержки как иной категории лиц - инвалидов и участников Великой Отечественной войны. В применении исковой давности судами отказано со ссылкой на пункт 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса Российской

провело в отношении министерства внеплановую выездную проверку использования субвенций, предоставленных из федерального бюджета на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон № 5), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (далее – Указ № 714). В ходе проверки установлены нарушения, выразившиеся в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета относящихся к категории «бывшие несовершеннолетние узники фашистских лагерей» граждан, которые не подлежат обеспечению жильем в соответствии с Указом № 714. Составлен акт, выдано представление, об устранении выявленных нарушений. Несогласие с представлением явилось основанием для обращения министерства в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов

судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, в ходе проведения внеплановой проверки министерства по вопросу предоставления и использования субвенций, предоставленных из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (далее – Указ № 714),управление установило, что в перечень лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий неправомерно включены бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее – бывшие несовершеннолетние узники концлагерей). По результатам проверки составлен акт и выдано представление, пунктом 1 которого министерству предложено устранить бюджетное нарушение и принять меры по устранению причин и условий его совершения, обеспечить возврат в доход федерального бюджета 275 103 904 руб. из бюджетов субъектов