ограниченной ответственностью «Завод индустриального оборудования «Поларис» на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2020 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.02.2021 по делу № А41-103607/2019 Арбитражного суда Московской области, УСТАНОВИЛ: акционерное общество «Транснефть-Диаскан» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Завод индустриального оборудования «Поларис» (далее – Завод) о признании недействительным договора от 06.12.2018 № ЦТД-1060/730/18; применении последствий недействительной сделки путем возврата истцу 159 021 776 рублей 06 копеек. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Транснефть», ФИО1, общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Галас НДТ ». Решением Арбитражного суда Московской области от 09.06.2020 в удовлетворении требований отказано. Определением от 21.09.2020 Десятый арбитражный апелляционный суд на основании части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для
анализа возражений заинтересованного лица с учетом доводов заявителя, функциональная взаимосвязь между осуществлением обществом деятельности по производству стальных труб и деятельности централизованной канализации г. Полевского отсутствует. Раздельный учет основной площадки и очистных сооружений не будет препятствовать получению достоверной информации об объеме выбросов и/или сбросов загрязняющих веществ, а также информации об обращении с отходами на каждом из объектов. Объекты имеют свои собственные стационарные источники выбросов, а также специфичные виды отходов. Кроме того, отнесение объектов к области применения НДТ и планирование осуществления государственного экологического надзора осуществляется с учетом отнесения объектов к категориям НВОС (ч. 1 ст. 4.2 и ст. 65 Закона об охране окружающей среды). Поскольку основная площадка и очистные сооружения относятся к объектам разных категорий НВОС, раздельный учет данных объектов будет в большей степени способствовать достижению целей государственного учета. Как следует из пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22
отходами является принцип использования методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот. В соответствии с подп. 5 ст. 11 Федерального закона №174-ФЗ объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются, в т. ч., проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду. Указанный закон вступил в силу 30.11.1995 года. В письме Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.05.2011 № 05-12-44/7250 "О проведении государственной экологической экспертизы проектов технической документации на новые технику, технологию" разъяснено, что к новым технологиям относятся впервые предлагаемые к использованию на территории Российской Федерации и прошедшие апробацию технологии. Производство цемента является хозяйственной и (или) иной деятельностью, которая оказывает значительное НВОС, и относится к областям примененияНДТ (абз.22 п.1 Перечня № 2674-р). Осуществление хозяйственной и (или)
Перечень объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов (утв.Приказом Минприроды России от 18.04.2018 N 154), обязаны обратиться в Росприроднадзор с заявкой на получение КЭР в период с <дата> по <дата> включительно. К числу таких природопользователей филиал не относится. Природопользователи, которые не включены в вышеуказанный Перечень, но осуществляют деятельность на объектах, относящихся к области применения НДТ , обязаны получить КЭР до <дата> (ч. 7 ст. 11 Федерального закона N 219-ФЗ). В связи с вышеуказанным обстоятельствами, в настоящее время (до получения КЭР), программа создания системы автоматического контроля в филиале *** не может быть разработана и, как следствие, включена в программу производственного экологического контроля. Отсутствие такой программы в Программе ПЭК до получения КЭР не является нарушением экологических требований. В этой части суд приходит к выводу, что отсутствует само событие административного правонарушения.
Перечень объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов (утв.Приказом Минприроды России от 18.04.2018 N 154), обязаны обратиться в Росприроднадзор с заявкой на получение КЭР в период с <дата> по <дата> включительно. К числу таких природопользователей филиал не относится. Природопользователи, которые не включены в вышеуказанный Перечень, но осуществляют деятельность на объектах, относящихся к области применения НДТ , обязаны получить КЭР до <дата> (ч. 7 ст. 11 Федерального закона N 219-ФЗ). В связи с вышеуказанным обстоятельствами, в настоящее время (до получения КЭР), программа создания системы автоматического контроля в филиале КЧХК не может быть разработана и, как следствие, включена в программу производственного экологического контроля. Отсутствие такой программы в Программе ПЭК до получения КЭР не является нарушением экологических требований. В этой части суд приходит к выводу, что отсутствует само событие административного правонарушения.
основных задач законодательства заключается во внедрении наряду с ранее сложившимся индивидуальным нормированием негативного воздействия (выбросов, сбросов) из конкретных источников (объектов хозяйственной деятельности) правового механизма нормирования на основе технологических показателей, предусмотренных для наилучших доступных технологий (НДТ). Дифференциация подходов к нормированию воздействия на окружающую среду во многом базируется на введенном с 2014 г. делении всех объектов хозяйственной деятельности на четыре категории: 1) объекты I категории, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения НДТ ; 2) объекты II категории, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду; 3) объекты III категории, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду; 4) объекты IV категории, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду. Критериями для указанной категоризации являются уровни воздействия на окружающую среду; токсичность, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах и сбросах, а также классы опасности отходов производства и потребления; классификация промышленных объектов и производств; особенности осуществления деятельности в
