Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением », утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии состава вмененного административного правонарушения, с чем согласился суд округа. При этом суды исходили из того, что фактическое нахождение на территории станции газозаправочной (автомобильной) длительное время технического устройства (полуприцеп-цистерна для перевозки сжиженного углеводородного газа), не предусмотренного соответствующим проектом, является нарушением норм и правил промышленной безопасности опасных производственных объектов.
в области промышленной безопасности. Частью 4 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за дачу заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 116?ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением », утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013 № 538, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии состава вмененного административного правонарушения, с чем согласился суд округа. Судами проверены процедура и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности,
производственных объектов). Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495, Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением , утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ. Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены, оснований для признания правонарушения малозначительным судами не установлено. Доводы жалобы о том, что сети, эксплуатируемые обществом, не являются опасным производственным объектом были предметом рассмотрения судов и получили исчерпывающую правовую оценку применительно к установленным обстоятельствам,
обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием. Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с учетом дополнений, внесенных Федеральным законом от 14.10.2014 № 307-ФЗ), Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Правилами в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением ", утвержденными Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 № 492 (далее – Положение № 492), установив подтверждение документального несоответствия общества требованиям подпунктов "а", "в", "л" пункта 5 Положения № 492, суды пришли к выводу о том, что принятие оспариваемого ненормативного правового акта не противоречит требованиям действующего гражданского законодательства, законодательства
характеристиках данного объекта. Частью 4 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за дачу заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Повторно исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 116?ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением », утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013 № 538, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии состава вмененного административного правонарушения, с чем согласился суд округа. Судами проверены процедура и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности, нарушений положений
предписания от 18.04.2018 №К-518, выданного ПАО «Курганская генерирующая компания». В ходе проверки Управлением Ростехнадззора установлены нарушения требований части 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371, пунктов 2, 3, 204(б), 206, 207, 208, 209, 214, 216 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением , утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, пунктов 3, 6, 7, 8, 11 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495, что выразилось в непостановке на регистрационный учет (не зарегистрированы) в территориальном органе Ростехнадзора опасных производственных объектов: магистральный трубопровод по ул. Фарафонова - ул. Илизарова, магистральный трубопровод сетевой воды тепловой сети по пр. Первомайский -
ЭПБ на высокотемпературный воздухонагреватель № 8 он имеет размеры: Н=33935 мм., 0 внутрен.=6796 мм., V(объем)-123 0 м3 Объем внутренней футеровки воздухонагревателя по сравнению с объемом самого воздухонагревателя ничтожно мал и его можно не учитывать. Учитывая вместимость (в м3) и рабочее давление (в МПа), используемое в оборудовании, и их произведение, в результате которого получается число больше 0,02, соответственно на воздухонагреватель распространялись требования ФНП ПБ «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением », утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 года № 116, действовавшие до 01.01.2021. Во вводной части заключения ЭПБ с peг. № 5 6-ТУ-1473 3-2020 на высокотемпературный воздухонагреватель отсутствуют пункты 10-15, 64-68, 169, 207, 218, 302-304, 354, 360, 362, 364, 383 ФНП ПБ № 116, на соответствие которым необходимо было проводить оценку соответствия объекта экспертизы. В разделе 7 заключения ЭПБ на воздухонагреватель не проведена оценка
ЭПБ на высокотемпературный воздухонагреватель № 8 он имеет размеры: Н=33935 мм., 0 внутрен.=6796 мм., У(объем)-123 0 м3 Объем внутренней футеровки воздухонагревателя по сравнению с объемом самого воздухонагревателя ничтожно мал и его можно не учитывать. Учитывая вместимость (в м3) и рабочее давление (в МПа), используемое в оборудовании, и их произведение, в результате которого получается число больше 0,02, соответственно на воздухонагреватель распространялись требования ФНП ПБ «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением », утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 года № 116, действовавшие до 01.01.2021. Во вводной части заключения ЭПБ с рег. № 5 6-ТУ-1473 3-2020 на высокотемпературный воздухонагреватель отсутствуют пункты 10-15, 64-68, 169, 207, 218, 302-304, 354, 360, 362, 364, 383 ФНП ПБ № 116, на соответствие которым необходимо было проводить оценку соответствия объекта экспертизы. В разделе 7 заключения ЭПБ на воздухонагреватель не проведена оценка
превысивших количество циклов нагрузки, установленных заводом-изготовителем, а именно: предохранительный клапан зав. № 1503, что явилось нарушением требований ч. 2 ст. 7, ч.ч. 1, 2 ст. 9 Закона № 116-ФЗ; п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538; подпункта «к» п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением », утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116; - пункт 7 – не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта I-го класса опасности - «Площадка производства поликарбонатов, завод «Поликарбонатов» (цеха синтеза этилен- и диметилкарбоната) peг. № А43-00117-0065, ПАО «Казаньоргсинтез», а именно не проведено техническое освидетельствование сосудов, работающих под давлением: тех. позиции №№ R-810, R-820, R-830, Т-930, Е-8121, Е-815, Е-825, Е-871, У-872, Е-921, Е-931, Е-934, Е-955, У-956, Е-9321, V-2831, Д-932, Д-2876, Д-2877, Д-2878, Д-700,
Цельсия. - не зарегистрирован в государственном реестре в порядке, установленном Правительством РФ, - что не соответствует требованиям ч. 2 ст. 2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Осуществляется эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1 и 2 классов опасности - что не соответствует требованиям п.7 ст.18 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», требованиям п.г) пункта 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением ; Опасный производственный объект: паропровод протяженностью 1562 м с давлением пара 6 атм температурой 250 градусов Цельсия, - не зарегистрирован в государственном реестре в порядке установленном Правительством РФ, - что не соответствует требованиям ч. 2 ст. 2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ПП «Тепловые сети». Трубопроводы пара Эксплуатируется запорно-регулирующая арматура на паропроводе протяженностью 1562 м с давлением пара 6 атм температурой 250 градусов Цельсия по ул. Кашена с нарушением требований
ООО «Айр-Газ»), эксплуатирующего опасные производственные объекты выявлены следующие нарушения в промышленной безопасности: - ООО «Айр-Газ» не обеспечено проведение работ по планово-предупредительному ремонту оборудования под давлением. График планово-предупредительного ремонта отсутствует - нарушены требования: ч. 1,2 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 218, 219, 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением », утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116; - отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности по адресам: г. Саратов, Московское шоссе, д. 12; г. Саратов, Ново-Астраханское шоссе, д. 2А; Саратовская область, с. Александров Гай, ул. Вокзальная, д. 6А; Саратовская область, г. Новоузенск, ул. Молодежная, д. 21; Саратовская область, р.п. Озинки, ул. Кирова, д. 2; Саратовская
Набережные Челны, проспект Автозаводский, д. 60 поставлен на учет в Челнинском территориальном отделе с присвоением учетного номера ... в составе опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная)», находящаяся по адресу: 423800, РТ, Тукаевский район, а/д Набережные Челны – ... В соответствии с подпунктом 1 п. 5 приложения 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями) к III классу опасности относятся опасные производственные объекты, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более. Для эксплуатации опасных производственных объектов III класса опасности требуется лицензия на осуществление вида деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности». Отсутствие лицензии нарушает требования промышленной безопасности, а именно пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями). Так, в период времени до 28 марта 2018 года, Фасхутдинов Р.Г., реализуя преступный умысел, из
Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 №878). 26. Не назначен приказом из числа специалистов, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением. – (ст. 9 ч.1 Федерального закона от 21.07.1997 года № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пп. б, п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением »). 27. Не назначен приказом из числа специалистов, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности, ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением. – (ст. 9 ч.1 Федерального закона от 21.07.1997 года № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пп. б, п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»). 28. Не определен объем
(наружный диаметр 630 мм, Т - 250 0С, Р - 10 кг/см2) без проведения экспертизы промышленной безопасности по истечении 20-летнего периода эксплуатации. Срок службы трубопровода не установлен технической документацией, чем ч. 2 ст. 7, п. 1, 5 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подп. «н» п. 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением », утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №536; Допущена эксплуатация трубопровода пара рег.№8-п (наружный диаметр 530 мм, Т - 250 0С, Р - 6 кг/см2) без проведения экспертизы промышленной безопасности по истечении 20-летнего периода эксплуатации. Срок службы трубопровода не установлен технической документацией, чем нарушены ч. 2 ст. 7, п. 1, 5 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подп. «н» п. 228 Федеральных норм и правил
