Образование педагогических работников - гражданское законодательство и судебные прецеденты

институциональную возможность достижения высоких образовательных результатов в рамках профессионального развития, в том числе через реализацию индивидуальной образовательной траектории, соответствующей их профессиональным запросам и потребностям на дальнейший профессиональный и карьерный рост, а также повышение квалификации и переподготовку; "центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников (ЦНППМ)" - структурное подразделение организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дополнительного профессионального образования, либо структурное подразделение организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, осуществляющее непрерывное дополнительное профессиональное образование педагогических работников на основе диагностики профессиональных компетенций с учетом анализа запросов педагогических работников в овладении новыми компетенциями, необходимыми для профессиональной деятельности, обеспечивающее разработку и сопровождение индивидуальных образовательных маршрутов совершенствования профессионального мастерства педагогических работников. ЦНППМ выполняют функцию регионального оператора Системы - координатора региональной инфраструктуры в субъекте Российской Федерации; "педагогический работник (педагог)" - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной

труда педагогических работников (пункт 2.2 настоящей методики); - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников (пункт 2.3 настоящей методики); - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала, участвующего в реализации Программы (пункт 2.4 настоящей методики); - норматив финансового обеспечения расходов на средства обучения и воспитания, используемых при реализации Программы (пункт 2.5 настоящей методики); - норматив финансового обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам , реализующим Программу (пункт 2.6 настоящей методики). 2.2. Расчет норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников осуществляется по формуле: , где: - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в соответствии с требованиями ФГОС ДО к условиям реализации Программы в заданных условиях <1> (пункт 2.2.1 настоящей методики); -------------------------------- <1> Под заданными условиями подразумевается реализация Программы для детей в возрасте

2.2 настоящей методики); - норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников (пункт 2.3 настоящей методики); - норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческих и обслуживающих работников, участвующих в реализации Программы (пункт 2.4 настоящей методики); - норматив затрат на обеспечение расходов на средства обучения и воспитания, используемых при реализации Программы (пункт 2.5 настоящей методики); - норматив затрат на обеспечение дополнительного профессионального образования педагогическим работникам , реализующим Программу (пункт 2.6 настоящей методики). 2.2. Расчет норматива затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников осуществляется по формуле: , где: - норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на услугу по реализации Программы в соответствии с ФГОС ДО <1> (пункт 2.2.1 настоящей методики); -------------------------------- <1> Под услугой по реализации Программы в соответствии с ФГОС ДО понимается

как "ядра" региональной системы, муниципальные (опорные) центры дополнительного образования и организации, участвующие в дополнительном образовании детей, а также центры по выявлению и поддержке одаренных детей, в том числе на базе ведущих образовательных организаций, с учетом опыта Образовательного Фонда "Талант и успех", обеспечивающий в регионе выявление, сопровождение и поддержку одаренных детей; ... - обеспечении развития профессионального мастерства и уровня компетенций педагогов и других участников сферы дополнительного образования детей, в том числе непрерывного дополнительного профессионального образования педагогических работников для работы с одаренными детьми; Подпункт "б" пункта 4 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. N Пр-2346 Детализирует достижение результатов проекта с учетом поручения Президента Российской Федерации, не оказывает влияния на параметры проекта и иные проекты 2. Новый абзац В каждом субъекте Российской Федерации функционируют центры по выявлению и поддержке одаренных детей, базирующиеся в том числе на площадках модельного центра, детских технопарков,

Федерации - М.А. Мельниковой, от Генерального прокурора Российской Федерации - Т.А. Васильевой, исследовав представленные документы и иные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации установил: 1. Заявительница по настоящему делу гражданка И.В. Серегина оспаривает конституционность статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам (часть 1); номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждается Правительством Российской Федерации (часть 2). 1.1. Как следует из представленных Конституционному Суду Российской Федерации материалов, И.В. Серегина с 1990 года работала воспитателем детского сада, в том числе с 1 февраля 2006 года - воспитателем в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад N 22 городского округа - город Камышин". Согласно справке, выданной ректором федерального государственного бюджетного

ФИО1, ФИО2, ФИО3 указали, что состоят в трудовых отношениях с МБУ ДО «Детская школа искусств «Созвездие» соответственно в должностях преподавателя хоровых дисциплин, преподавателя по классу флейты и преподавателя по классу виолончели, с ними заключены трудовые договоры. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и Положением об условиях оплаты труда работников образовательных организаций дополнительного образования Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 мая 2018 г. № 412, предусмотрено повышение заработной платы педагогическим работникам и доведение ее до средней заработной платы в соответствующем регионе. В целях обеспечения достижения запланированного уровня средней заработной платы отдельных категорий работников образовательных организаций из бюджета Республики Татарстан в 2018 году были выделены дополнительные денежные средства. Однако, как считают ФИО1, ФИО2, ФИО3, в 2018 году работодателем какие-либо дополнительные доплаты и выплаты, которые бы увеличили размер их заработной платы, им не производились. Полагая, что в

и Зинченко И.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на кассационное определение судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 января 2020 года по делу № 2а-1582/2018 по заявлению ФИО1. о пересмотре по новым обстоятельствам вступившего в законную силу решения Волжского районного суда г. Саратова от 24 апреля 2018 года об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1. к министерству образования Саратовской области о признании незаконным протокола заседания аттестационной комиссии Саратовской области по проведению аттестации педагогических работников государственных, муниципальных, частных организаций, осуществляющих педагогическую деятельность, в целях установления квалификационной категории по должности «учитель» (далее - аттестационная комиссия). Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: ФИО1. работает учителем химии в муниципальном казенном образовательном учреждении «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 35» Ленинского района города Саратова. Решением аттестационной комиссии от 30 января 2018 года ФИО1.

на оплату труда и начисления на выплату по оплате труда, учебные расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом. Перечень персонала и учебных расходов утверждается нормативным правовым актом Правительства Республики Саха (Якутия). Также согласно пункту 8 Методики расходы, направляемые на обеспечение образовательного процесса, включают затраты на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, на оплату услуг, связанных с подключением к информационно-коммуникационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью, также на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их деятельности. Порядок расходования субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях утвержден постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.05.2016 №152 (далее - Порядок). Согласно пункту 3.2. Порядка субвенции направляются на финансирование следующих расходов муниципальных общеобразовательных организаций в пределах объема нормативов: а) расходы на оплату труда работников,

оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты (мел, аттестаты, золотые медали, расходные, комплектующие материалы, учебные кабинеты, ученическая мебель, расходные материалы для уроков технологий), необходимые для организации образовательной деятельности; д) на оплату услуг, связанных с подключением к информационно-коммуникационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью; е) на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их деятельности. Согласно пункту 3.3 Порядка муниципальные районы, городские округа при распределении, а также перераспределении объема средств между муниципальными общеобразовательными организациями учитывают остатки средств на начало календарного года, образовавшуюся экономию, в том числе по начислениям на выплаты по оплате труда, согласно муниципальному нормативному правовому акту. При этом средства могут быть направлены по следующей приоритетности: а) на достижение целевых показателей средней заработной платы педагогических работников; б) на приобретение учебников, учебных пособий, средств

оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты (мел, аттестаты, золотые медали, расходные, комплектующие материалы, учебные кабинеты, ученическая мебель, расходные материалы для уроков технологий), необходимые для организации образовательной деятельности; д) на оплату услуг, связанных с подключением к информационно-коммуникационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью; е) на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их деятельности. В соответствии с пунктом 3.3 Порядка муниципальные районы, городские округа при распределении, а также перераспределении объема средств между муниципальными общеобразовательными организациями учитывают остатки средств на начало календарного года, образовавшуюся экономию, в том числе по начислениям на выплаты по оплате труда, согласно муниципальному нормативному правовому акту. При этом средства могут быть направлены по следующей приоритетности: а) на достижение целевых показателей средней заработной платы педагогических работников; б) на приобретение учебников, учебных

Саха (Якутия) на стимулирующие выплаты, а также выплаты, являющихся правовым основанием предоставления средств субвенции. Относительно вывода должностного лица о том, что оплата обучения по программе «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» является нецелевым расходованием бюджетных средств, нахожу его необоснованным по следующим основаниям. Согласно подпункту «е» пункта 3.2 Порядка № 152 субвенции направляются на финансирование расходов муниципальных общеобразовательных организаций в пределах объема нормативов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их деятельности. Согласно Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. В данном случае материалы дела не содержат доказательств того, что работник Ф. является не педагогическим работником, также в таком случае переподготовка ее как педагогического работника может быть направлена на удовлетворение образовательных и профессиональных

стимулирующие выплаты, а также выплаты, являющихся правовым основанием предоставления средств субвенции. Относительно вывода должностного лица о том, что оплата обучения по программам «Последние изменения Трудового кодекса Российской Федерации», «Кадровое делопроизводство и трудовое право. Актуальные изменения в работе кадровой службы» является нецелевым расходованием бюджетных средств, нахожу его необоснованным по следующим основаниям. Согласно подпункту «е» пункта 3.2 Порядка № 152 субвенции направляются на финансирование расходов муниципальных общеобразовательных организаций в пределах объема нормативов на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю их деятельности. Согласно Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. В данном случае в судебном заседании установлено, что ******** Ш., и ******** Н. осуществляли деятельность в качестве педагогических работников, в связи с чем их переподготовки как педагогических работников может быть направлена на удовлетворение

руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», в отношении А., Б. не представлены, как следует из объяснений директора учреждения решений аттестационной комиссии в отношении указанных работников не имеется. Аттестационным листам, представленным в судебное заседание, судом дана мотивированная оценка. При этом суд обоснованно исходил из осуществления аттестации работников не при назначении их на должность, возможности подготовки и предоставления всех имеющихся документов, в том числе трудовых договоров и иных документов, подтверждающих профессиональное образование педагогических работников , их соответствующую квалификацию, проверяющему органу после получения уведомления о проведении плановой выездной проверки. Доводы жалобы относительно признания правонарушения малозначительным не могут служить основанием для отмены постановления, так как состав рассматриваемого правонарушения является оконченным с момента совершения неправомерных действий, и наличие или отсутствие негативных последствий не имеет значения применительно к данному правонарушению. Вместе с тем, как следует из положений ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О

субвенции включаются расходы на оплату труда и начисления на выплату по оплате труда, учебные расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом. Перечень персонала и учебных расходов утверждается нормативным правовым актом Правительства РС(Я). Также согласно пункту 8 методики расходы, направляемые на обеспечение образовательного процесса, включают затраты на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, на оплату услуг, связанных с подключением информационного-коммуникационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью, также на дополнительное профессиональное образование педагогических работников по профилю из деятельности. В соответствии с п.3.2 Порядка №152 субвенции направляются на финансирование следующих расходов муниципальных общеобразовательных организаций в пределах объема нормативов: а) расходы на оплату труда работников, рассчитываемые в соответствии с пунктом 7 Методики расчета объема субвенций, предоставляемых муниципальным районам, городским округам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных