между собой единством правоотношения и подчинены единому правовому регулированию. Немотивированный выбор государственным заказчиком и внесение им в проект контракта конкретного постоянного действующего третейского суда является нарушением требований Закона о размещении заказов и Закона о третейских судах, не способствует прозрачности и противодействию коррупции при размещении заказов, обеспечивает такому третейскому суду необоснованные преференции в его деятельности, связанной с извлечением третейскими судьями дохода. Отношения в сфере размещения заказов характеризуются особой общественной значимостью. Преследуемые Законом о размещении заказов общественно-полезные цели сопряжены с мониторингом, учетом, аудитом, государственным и общественным контролем, позволяющим оценить законность, своевременность, обоснованность, эффективность, результативность контрактов, экономность и достоверность понесенных на их исполнение расходов. Поскольку основной целью заключения контрактов является в конечном счете обеспечение публичных нужд, контракты должны не только заключаться, но и исполняться с соблюдением принципов открытости и прозрачности, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков и исполнителей, предотвращения и противодействия коррупции, ответственности за результативность и эффективность реализации размещенных заказов. Поэтому все этапы указанных
обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в МКД на территории субъектов Российской Федерации в рамках утвержденных региональных программ капитального ремонта общего имущества в МКД. В рассматриваемом случае Фонд был создан в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Законом Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» и постановлением Правительства Самарской области от 06.06.2013 № 247 как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности Самарской области, предусмотренных действующим законодательством. Одной из функций данного регионального оператора является функция по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД, в отношении которых фонды
организацией в пользование на безвозмездной основе, общий объем расходов, понесенных организацией, составил 554 000 рублей вместо запланированных 1 654 000 рублей. Субсидия из краевого бюджета предоставлялась на конкурсной основе, в качестве одного из критериев отбора был принят размер собственных средств, вносимых претендентом в финансирование общественно полезной программы. Условие софинансирования за счет претендента являлось существенным для решения вопроса о предоставлении субсидии. В судебном разбирательстве документально подтверждены основания для применения к организации договорной штрафной санкции, поскольку общественно полезная программа реализована при материальном участии иных лиц, внесших свой имущественный вклад в виде безвозмездно предоставленных 22 комплектов костюмов, что позволило организации сэкономить собственные средства и воздержаться от затрат, являвшихся предметом субсидирования. Выводы судов основаны на правильном применении норм материального и норм процессуального права, сформулированы с учетом юридически значимых обстоятельств дела, полно и всесторонне исследованных судами и получивших необходимую оценку. Доводы кассационной жалобы ранее заявлялись в судебном разбирательстве, были изучены судами и мотивированно отклонены. Оснований
организаций. В пункте 4 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции определены формы некоммерческих организаций, передача государственного имущества которым может осуществляться без проведения торгов. На основании статьи 10 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах. Суды установили, что на основании устава Фонд является некоммерческой организацией, преследующей социальные, благотворительные и иные общественно полезные цели, поэтому орган местного самоуправления на основании пункта 4 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции вправе без проведения торгов передать в безвозмездное пользование Фонду нежилое помещение, находящееся в муниципальной собственности. В соответствии с пунктом 3.1.1 Административного регламента по предоставлению муниципальной
кассационной инстанции находит принятые по делу судебные акты подлежащими отмене, а производство по делу – прекращению ввиду не подведомственности спора арбитражному суду. Из представленных в материалы дела доказательств усматривается следующее. Учредителем в рамках настоящего дела оспаривается сделка, совершенная Фондом. Учредитель является физическим лицом, одним из двух учредителей Фонда. В соответствии с пунктом 1.5 Устава Фонда, Фонд является не имеющей членства некоммерческой организацией на основе добровольных имущественных взносов, преследующей социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно-полезные цели. Согласно пункту 2.1 Устава Фонда основными целями Фонда являются привлечение и аккумулирование денежных и материальных средств, иных ресурсов и направление их на решение благотворительных программ Фонда, оказание финансовой, материальной, юридической и иной помощи социально неблагополучным категориям граждан. В силу пункта 2.5 Устава предпринимательская деятельность осуществляется Фондом постольку, поскольку служит выполнению уставных целей и задач. Из указанных положений Устава следует, что Фонд является некоммерческой организацией. В соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации
экономически не оправданной конкретными обстоятельствами, основано на несправедливых договорных условиях. Такое поведение ответчика квалифицируется как недобросовестное. Суд апелляционной инстанции особо принимает во внимание также субъектный состав договора №1П/2014 на выполнение проектных работ от 15.09.2014: заказчиком работ является Фонд. В соответствии с пунктом 1 статьи 123.17 ГК РФ фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели. В пункте 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» указано, что фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели В силу статьи 50 ГК РФ и статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве
объединений, регламентированы Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ). Из статьи 7 Федерального закона № 82-ФЗ следует, что одной из организационно-правовых форм общественного объединения является общественный фонд. Общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели (статья 10 Федерального закона № 82-ФЗ). Таким образом, деятельность Фонда регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В соответствии с положениями части первой статьи 26 и статьи 44 названного Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение может быть ликвидировано решением суда по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации или федерального органа государственной регистрации (в
Н И Е о прекращении производства по делу г.Уфа 17 июня 2013 года Верховный Суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего – судьи Касимовой З.Ш., при секретаре судебного заседания – Фоминой А.Ю., рассмотрев в предварительном судебном заседании 17 июня 2013 года гражданское дело по заявлению прокурора Республики Башкортостан о признании несоответствующими закону и недействующими отдельных положений Постановления Правительства Республики Башкортостан от 19 июля 2010 года № 280 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий общественным объединениям, реализующим общественно полезные (значимые) программы (мероприятия) в сфере социальной защиты населения, за счет средств бюджета Республики Башкортостан», У С Т А Н О В И Л: 19 июля 2010 года Правительством Республики Башкортостан принято Постановление № 280 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий общественным объединениям, реализующим общественно полезные (значимые) программы (мероприятия) в сфере социальной защиты населения, за счет средств бюджета Республики Башкортостан» (далее Постановление № 280). Текст Постановления № 280 опубликован в Ведомостях Государственного Собрания – Курултая, Президента
