отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест на территориях муниципальных образований в Свердловской области и норм предельной заполняемости территорий в местах проведения публичных мероприятий, требующих подачи уведомления. В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 г. № 28 обращено внимание на то, что согласно приведенным выше положениям части 1.1 статьи 8 Закона о публичных мероприятиях при проведении публичного мероприятия в определенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации месте, специально отведенном или приспособленном для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (специально отведенное место), уведомление о проведении публичного мероприятия не требуется при условии, что количество предполагаемых его участников не превышает
средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями. Согласно указанной статье митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (пункт 3); шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам (пункт 5); пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции (пункт 6). В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у
инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является в числе прочего свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики. При этом митингом является массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера, а шествием - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам . Статьей 3 Закона № 54-ФЗ установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдении положений Конституции Российской Федерации, названного Закона, иных законодательных актов Российской Федерации; а также добровольности участия в публичном мероприятии. Исходя из положений статьи 4 Закона № 54-ФЗ в рамках организации публичного мероприятия предусмотрен ряд процедур, которые направлены на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося
распространяемых средств массовой информации: «Форпост» соотношение вещания продукции данного СМИ к общему объему вещания 10 часов в неделю (направление вещания – информационно-развлекательное, процентное соотношение 100, краткая характеристика – новости о погоде или иные сообщения, программы с участием радиослушателей: музыкальные приветы, песни по заявкам и т.п.); «Юмор FM » соотношение вещания продукции данного СМИ к общему объему вещания 158 часов в неделю (направление вещания – общественно-политическое, процентное соотношение 2,5, краткая характеристика – информация, комментарии, прямые трансляции с места событий, авторские передачи, ток-шоу, «круглые столы», об общественно-политическихпроблемах общества; направление вещания социально-экономическое, процентное соотношение 2,5, краткая характеристика – информация, комментарии, прямые трансляции с места событий, авторские передачи, ток-шоу, «круглые столы», о социально-значимых проблемах общества; направление вещания – музыкально-развлекательное, процентное соотношение 92,5, краткая характеристика – игры, викторины, ток-шоу, юмористические и сатирические передачи. Отечественная и зарубежная музыка всех жанров и направлений. Концерты (в том числе по заявкам радиослушателей). Как следует из материалов дела, за
некоммерческих организациях» (далее – Закон №7-ФЗ) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. В соответствии пунктом 3 статьи 2 названного Закона некоммерческие организации могут создаваться в форме союзов. Согласно пункту 2.1 этой же статьи социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных настоящим Федеральным законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем , развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 настоящего Федерального закона. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в приоритетном порядке оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 4 статьи 31 Закона №7-ФЗ). При этом к социально ориентированным некоммерческим организациям настоящий Закон относит некоммерческие организации, осуществляющие определенные виды деятельности, перечисленные в пункте статьи 31.1 Закона №7-ФЗ.
подлежит квалификации по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ. Факт участия ФИО1 в публичном мероприятии (митинге) 25.07.2020 года подтверждается представленными в материалы дела рапортом УУП ОП № 9 УМВД России по г. Омску лейтенанта полиции Х.И.В, (л.д. 6-9), видеозаписями (л.д. 36), объяснениями свидетелей С.М.В, и К.А,А, Из письменных объяснений свидетелей С.М.В, и К.А,А, следует, что 25.07.2020 года находились на <адрес> и наблюдали, как на публичном мероприятии выступал мужчина на вид 45-50 лет, затрагивая общественно-политические проблемы . Во время его монолога к нему подходил сотрудник полиции, после общения с которым мужчина продолжил свое выступление. Кода указанный выше мужчина закончил свое выступление, выступать начал другой мужчина. Внимание привлекла также женщина, на вид которой около 60-65 лет, славянской внешности, среднего телосложения, волосы темные с проседью собраны сзади. Указанная женщина была одета в пиджак темно-коричневого цвета в полоску, длинную юбку темно-коричневого цвета в полоску, светло-серые кроссовки и голубые носки, присебе имела белую
волосы <данные изъяты>, <данные изъяты>. Женщина была одета <данные изъяты>. В руках у нее находился планшет светлого цвета, на который она снимала и комментировала все происходящее на публичном мероприятии. В указанном мероприятии данная женщина активно участвовала, постоянно держала в руках планшет, скандировала лозунги, на требования сотрудников полиции прекратить свои действия, не реагировала. В какой-то момент она вышла в центр круга участников мероприятия, подняла вверх руку, и начала свое выступление, в котором затрагивала актуальные общественно-политические проблемы , проблемы с экологией, высказывала несогласие в связи с введенным на территории региона режима повышенной готовности, против масочного режима и дистанционного обучения. После того, как сотрудник полиции неоднократно сообщил о том, что мероприятие является незаконным, граждане, в том числе, ФИО1 никак не отреагировала, продолжили митинг. После окончания митинга она ушла в неизвестном направлении, в шествии не участвовала (л.д. 7-8); - письменными объяснениями, имеющимися в материалах дела свидетеля ФИО20, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ
