соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Однако в оспариваемом постановлении событие административного правонарушения в действиях заявителя и вина в его совершении, как обязательные признаки, не установлены, поскольку в оспариваемом постановлении административный орган ссылается на нарушения технологических регламентов. Порядок принятия и использования технологических регламентов в нефтеперерабатывающей промышленности регламентируется Федеральным законом от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Общими правилами взрывопожаробезопасности химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (ПБ 09-540-03), утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 года № 29, Правилами промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств (ПБ 09-563-03), утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 года № 44, зарегистрированным Минюстом России 9 июня 2003 года, № 4660, Методическими рекомендациями по разработке технологического регламента на производство продукции нефтеперерабатывающей промышленности,утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 30.09.2003 года № 393 (далее - Методические рекомендации). Согласно п. 1.2 Методических рекомендаций технологический регламент является
конденсата на установке СК-700 в результате процесса ректификации исходное сырье разделяется на дистиллят, дизельную фракцию и печное топливо. Разделом 9 Регламента «Характеристика технологического оборудования, регулирующих и предохранительных клапанов, отсекающей арматуры» предусмотрено, что в парк готовой продукции (парк 50) входят резервуары для хранения дизельного топлива и бензинов. Суд отмечает при этом, что наличие технологического регламента в нефтеперерабатывающей организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, регламентируется Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Общими правилами взрывопожаробезопасности химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (ПБ 09-540-03), утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 №29, Правилами промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств (ПБ 09-563-03), утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.03 №44. Инспекцией в ходе проверки также исследовано представленное Заключение №83/72-К/12-ОТГл экспертизы промышленной безопасности документов, связанных с эксплуатацией ООО «НПЗ Холдинг» опасных производственных объектов. В составе представленных ООО «НПЗ Холдинг» документов присутствует описанный выше Технологический регламент Комплекса по переработке газового конденсата ООО «НПЗ Холдинг», утвержденный главным
и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух; выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Порядок принятия и использования технологических регламентов в нефтеперерабатывающей промышленности регламентируется Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Общими правилами взрывопожаробезопасности химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (ПБ 09-540-03), утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 года № 29, Правилами промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств (ПБ 09-563-03), утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 года № 44, зарегистрированным Минюстом России 9 июня 2003 года, № 4660, Методическими рекомендациями по разработке технологического регламента на производство продукции нефтеперерабатывающей промышленности, утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 30.09.2003 года № 393 (далее - Методические рекомендации). Согласно п. 1.2 Методических рекомендаций технологический регламент
и правил в области промышленной безопасности « Общиеправила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96. Требования к процессам и оборудованию, используемому обществом при осуществлении своей деятельности, установлены Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов», утвержденными Приказом Ростехнадзора от 30.12.2013 № 656. В соответствии с п. 1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов» настоящие федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на объектах, где получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов. Эти же правила устанавливают требования взрывопожаробезопасности , необходимые для обеспечения достаточного уровня безопасности
ресурсов. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды (пункт 1 статьи 46 Федерального закона об охране окружающей среды). Порядок принятия и использования технологических регламентов в нефтеперерабатывающей промышленности регламентируется Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Общими правилами взрывопожаробезопасности химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (ПБ 09-540-03), утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 05 мая 2003 года № 29, Правилами промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств (ПБ 09-563-03), утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 29 мая 2003 года № 44, зарегистрированным Минюстом России 09 июня 2003 года № 4660, Методическими рекомендациями по разработке технологического регламента на производство продукции нефтеперерабатывающей промышленности, утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 30 сентября 2003 года № 393 (далее – Методические рекомендации). Согласно
