к собственнику опасных объектов с требованием о передаче имущества в собственность ООО «НТЭК». Как следует из материалов дела, Обществу вменяется неисполнение пунктов 5, 12, 14, 15, 23, 25, 27 предписания от 15 октября 2012 года № 5.3-3317пл-П/0081-2012, которыми предписано устранить нарушения положений нормативных актов в области промышленной безопасности, а именно: выполнить рекомендации по ремонту дымовых труб котельных № 4, № 14, № 20, № 43, отраженные в заключениях экспертизы промышленной безопасности; провести плановое обследование дымовых труб котельных № № 4, 43, в срок до 15 сентября 2013 года. Общество ссылается на то, что административным органом в предписании от от 15 октября 2012 года № 5.3-3317пл-П/0081-2012 содержится указание на часть 1 статьи 9.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», при этом указанный закон указанной статьи не содержит. Также общество ссылается на то, что административным органом незаконно переквалифицировано вменяемое Обществу административное правонарушение,
суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество «Саратовские авиалинии» (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Тепломонтаж-Сервис» (подрядчик) заключили договор подряда от 26 февраля 2010 года № ТМС-01р-2602-10, согласно пункту 1.1 которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить в установленный настоящим договором срок режимно-наладочные работы котлов «Факел-Г» - 3 шт., НР-17 – 2 шт., котлов Vitopleх-100 – 2шт., обследование дымовых труб и фундаментов в котельных на территории открытого акционерного общества «Саратовские авиалинии» в Кировском районе г. Саратова, а заказчик обязуется принять работы, фактически выполненные подрядчиком по настоящему договору в соответствии со сметой, утвержденной заказчиком, которая является неотъемлемой частью настоящего договора (приложение № 1), и оплатить стоимость работ в соответствии с разделом 3 настоящего договора. Начало работ – с момента подписания договора, окончание работ – 31 мая 2010 года. Права и обязанности сторон изложены в
контракта по эксплуатации объектов теплоснабжения Минобороны России, расположенных на территории войсковых частей Тамбовского гарнизона. В ходе надзорных мероприятий военной прокуратурой Тамбовского гарнизона установлено, что при эксплуатации котельных №15 и №55, расположенных в военном городке №2 (<...>) Обществом допущены нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России №115 от 24.03.2003 (далее – Правила №115), а именно: - отсутствуют режимные карты на котлы, что является нарушением требований пункта 2.5.4 Правил №115; - требуется обследование дымовых труб – 2 шт. (коррозия металлической трубы и разрушение оголовка кирпичной трубы, что является нарушением требований пунктов 3.3.10, 3.3.14 Правил №115. Данные нарушения зафиксированы в соответствующих актах проверки от 07.02.2017 и 09.02.2017. 21.03.2017 заместителем военного прокурора Тамбовского гарнизона, в присутствии защитника общества, вынесены постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по статье 9.11 КоАП РФ по каждой котельной . Материалы в соответствии со статьей 23.30 КоАП РФ направлены для рассмотрения по существу
Резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации или ликвидации последствий аварии нет. Системы наблюдения, оповещения связи и поддержки действий в случае аварии отсутствуют. Учет инцидентов или аварий на опасном производстве не ведется. Допускается эксплуатация сети газопотребления с отключенными технологическими защитами, блокировками, сигнализацией и контрольно измерительными приборами, предусмотренными проектом. В помещении котельной деформирован дефлектор, не обеспечен воздухообмен определенного объема. Не обеспечена безопасная эксплуатация, своевременное проведение обследований и ремонта дымовых шахт, не проведено своевременное обследование дымовых труб , не проводятся наблюдения за креном труб, осадкой фундамента. График этих действий не разработан, паспорт на дымовую трубу не составлен. Не проверяется молниезащита до контура заземления и ее состояние. Таким образом, обществом не предпринимались достаточные меры по реализации требований действующего законодательства в области эксплуатации опасного производства. По итогам проверки исполняющим обязанности Кущевского районного прокурора в отношении ООО «Бисквит» возбуждено дело об административном правонарушении. Вина ООО «Бисквит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1
если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Правонарушение было выявлено в ходе проверки 03.12.2020, а соответствующие меры для соблюдения правил и норм (заключение контракта №10-911-211 на оказание услуг по проведению экспертизы промышленной безопасности технических устройств, формирующих опасный производственный объект и обследование дымовых труб с изготовлением дубликатов паспортов) были приняты только 05.04.2021. Следовательно в настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ст.9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доводы жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что они направлены на
