Обстоятельства вызвавшие необходимость проведения дополнительных мероприятий налогового контроля - гражданское законодательство и судебные прецеденты

В решении о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля излагаются обстоятельства, вызвавшие необходимость проведения таких дополнительных мероприятий, указываются срок и конкретная форма их проведения. В качестве дополнительных мероприятий налогового контроля может проводиться истребование документов в соответствии со статьями 93 и 93.1 НК РФ, допрос свидетеля, проведение экспертизы. Суд апелляционной инстанции считает, что решение от 25.02.2020 № 6 вынесено налоговым органом с соблюдением требований пункта 6 статьи 101 НК РФ, в решении указаны обстоятельства, вызвавшие необходимость проведения дополнительных мероприятий налогового контроля , срок проведения, а также конкретные формы проведения дополнительных мероприятий налогового контроля (истребование документов, допросы свидетелей). Согласно пункту 6.1 статьи 101 НК РФ дополнение к акту налоговой проверки должно быть составлено и подписано должностными лицами налогового органа, проводящими дополнительные мероприятия налогового контроля, в течение пятнадцати дней со дня окончания таких мероприятий. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Указом

налогового контроля может проводиться истребование документов в соответствии со статьями 93 и 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, допрос свидетеля, проведение экспертизы. Согласно решению от 19.12.2017 № 4 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, основанием для вынесения данного решения явилась необходимость истребования документов в соответствии со статьями 93 и 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, проведения допросов свидетелей, проведения экспертизы, в связи с представлением налогоплательщиком 18.12.2017 возражений и дополнительных документов, требующих дополнительной проверки. Обстоятельства, вызвавшие необходимость проведения дополнительных мероприятий налогового контроля в решении указаны. Таким образом, отсутствуют основания полагать, что решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля было принято инспекцией без достаточных оснований и неправомерно продлило срок налоговой проверки, поскольку, как следует из материалов дела, принятие спорного решения было обусловлено необходимостью получения дополнительных доказательств факта совершения налоговых правонарушений либо отсутствия таковых, что и было осуществлено инспекцией. Следовательно, решение инспекции о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля соответствует положениям пункта 6 статьи 101 Налогового

права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просило отменить обжалуемый судебный акт. Как полагает заявитель жалобы, дополнительные мероприятия налогового контроля назначаются не произвольно, а при наличии конкретных обстоятельств, вызвавших необходимость проведения этих мероприятий, что должно быть изложено в соответствующем решении. Цель и основания проведения дополнительных мероприятий установлены в абзацах 1 и 2 пункта 6 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). В оспариваемом решении не заполнена графа « обстоятельства, вызвавшие необходимость проведения дополнительных мероприятий налогового контроля », тем самым, по мнению налогоплательщика, нарушено его право на своевременное получение налогового вычета по налогу на добавленную стоимость. Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просила в ее удовлетворении отказать. Представитель Инспекции в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Общества. Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу,

В решении о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля излагаются обстоятельства, вызвавшие необходимость проведения таких дополнительных мероприятий, указываются срок и конкретная форма их проведения. В качестве дополнительных мероприятий налогового контроля может проводиться истребование документов в соответствии со статьями 93 и 93.1 НК РФ, допрос свидетеля, проведение экспертизы. Суд апелляционной инстанции считает, что решение от 13.02.2017 № 109 вынесено налоговым органом с соблюдением требований пункта 6 статьи 101 НК РФ, в решении указаны обстоятельства, вызвавшие необходимость проведения дополнительных мероприятий налогового контроля , срок проведения, а также конкретные формы проведения дополнительных мероприятий налогового контроля (истребование документов, допросы свидетелей, проведение экспертизы). Довод Общества о том, что налоговым органом отказано в предоставлении испрашиваемых налогоплательщиком копий документов, полученных в ходе проведения проверки, отклоняется апелляционным судом по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что 16.01.2017 Общество направило в Инспекцию письмо № 42, в котором просило предоставить копии расширенных выписок по расчетным счетам ООО «Регионторгсодружество» и копии его

со ст. 93.1 НК РФ истребовать документы. 22 В соответствии с п. 6 ст. 101 НК РФ, в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе вынести решение о проведении в срок, не превышающий один месяц, дополнительных мероприятий налогового контроля. В решении о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля излагаются обстоятельства, вызвавшие необходимость проведения таких дополнительных мероприятий, указываются срок и конкретная форма их проведения. В качестве дополнительных мероприятий налогового контроля может проводиться истребование документов в соответствии со статьями 93 и 93.1 НК РФ, допрос свидетеля, проведение экспертизы. Проведение указанных мероприятий нацелено на подтверждение (опровержение) фактов выявленных нарушений и выявление новых нарушений не допускается. Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы административного истца о том, что решение от 30.06.2015 года № 3 не содержит мотивы, вызвавшие необходимость проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, и не содержит

решением Арбитражного суда по делу № А36-<данные изъяты>. Также указывает на ошибочность выводов суда первой инстанции относительно представления возражений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на акт камеральной налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, которые не были рассмотрены налоговым органом, что является нарушением положений пункта 1 статьи 101 НК РФ. Считает, что решение № о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля принято ДД.ММ.ГГГГ в нарушение сроков, предусмотренных положениями пункта 1 статьи 101 НК РФ, при этом обстоятельством, вызвавшим необходимость проведения дополнительных мероприятий налогового контроля , налоговый орган указал «проведение допроса свидетеля», при этом в материалах камеральной налоговой проверки указанное обстоятельство не отражено. Апеллянт полагает, что дополнение к акту налоговой проверки № содержит многочисленные нарушения и недостоверную информацию. Отмечает, что судом первой инстанции дана ненадлежащая оценка представленным ФИО1 универсальным передаточным документам, актам сверки, актам взаимозачета, не соглашаясь с выводами суда первой инстанции относительно отсутствия наименования должности, фамилии лица, подписавшего документы, при том, что из судебной практики

не имел возможности ознакомиться с материалами проверки, являются необоснованными. В соответствии с п.6 ст. 101 НК РФ в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе вынести решение о проведении в срок, не превышающий один месяц, дополнительных мероприятий налогового контроля. В решении о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля излагаются обстоятельства, вызвавшие необходимость проведения таких мероприятий, указываются срок и конкретная форма их проведения. В качестве дополнительных мероприятий налогового контроля может проводиться истребование документов в соответствии со статьями 93, 93.1 НК РФ - допрос свидетелей, проведение экспертизы. Из смысла указанной нормы закона следует, что решение вопроса о назначении или не назначении дополнительных мероприятий налогового контроля является усмотрением налогового органа и зависит от субъективной оценки материалов проверки. В этой связи доводы заявителя о том, что непринятием решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля нарушены его права

НК РФ. Довод налогоплательщика, что в решении о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 6 ст. 101 НК РФ не изложены обстоятельства, вызвавшие необходимость проведения таких дополнительных мероприятий, не указано, какие конкретно мероприятия должны быть проведены, также является не состоятельным, по следующим основаниям. В соответствии с п. 6 ст.101 НК РФ в решении о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля излагаются обстоятельства, вызвавшие необходимость проведения таких дополнительных мероприятий, указываются срок и конкретная форма их проведения. В качестве дополнительных мероприятий налогового контроля может проводиться истребование документов в соответствии со ст. 93 и 93.1 НК РФ, допрос свидетеля, проведение экспертизы. Инспекцией, в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ истребованы документы и проведены допросы свидетелей. С проведенными дополнительными мероприятиями налогового контроля налогоплательщик ознакомлен полностью, о чем составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительные мероприятия проведены в сроки, указанные в п. 6 ст. 101 НК РФ, налогоплательщику предоставлено право представить возражения,