29.11.2010 №42 по устранению нарушений требований в области гражданской обороны в том числе следующие выводы Управления: работники органа местного самоуправления и созданных им муниципальных предприятий и учреждений не обеспечены медицинскими индивидуальными средствами защиты; не выполняются правила использования и содержания (хранения) средств индивидуальной защиты для работников администрации Петрозаводского городского округа и созданных ею муниципальных предприятий и учреждений (не выполняются требования к складским помещениям, к размещению и хранению средств радиационной и химической защиты); не проводится обучение неработающего населения Петрозаводского городского округа в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (отсутствуют отчетные документы по обучению населения, а именно, о проведении бесед, лекций, просмотров учебных фильмов, привлечении на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивании радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций). Следовательно, в рамках дела А26-1062/2011 устанавливались обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения настоящего дела, в котором Администрация оспаривает
с 15 мая по 31 августа 2012г. на территории городского округа «Город Калининград» особого противопожарного режима. Вместе с тем, ни в протоколе №485, ни в тексте оспариваемого постановления не содержится ссылки на распоряжение №270-р от 21.05.2012г., отсутствуют данные о выявлении нарушений в период установления особого противопожарного режима; следовательно, не описана объективная сторона инкриминированного правонарушения. Кроме того, административным органом не доказано нарушение пункта 10 Постановления Правительства Калининградской области №390 от 20.06.2008г., которым предусмотрено, что обучение неработающего населения по месту жительства проводится жилищными организациями в объеме инструктажей по пожарной безопасности, в том числе при заселении гражданами квартир, с вручением памяток (выписок из инструкций) о мерах пожарной безопасности. Сведения о неисполнении указанного положения в материалах дела отсутствуют. Ссылка отдела на объяснение гр.ФИО2, не может быть принята во внимание, так как в д.36 по ул.Бассеиной он проживает с 4.10.2012г., а объяснение получено после привлечения общества к административной ответственности. При этом, суд полагает, что
неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации города Сочи, выразившееся в длительном неисполнении требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обязании администрацию города Сочи: принять муниципальную целевую программу в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацией; создать в городе Сочи систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»; создать муниципальную пожарную охрану; получить лицензию на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах; организовать обучение неработающего населения города Сочи; создать и оборудовать учебно-консультационные пункты и курсы гражданской обороны; организовать обучение работников администрации города Сочи в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций; внести изменения в паспорт безопасности города сочи в части объектов, задействованных в ХХ11 Олимпийских зимних игр и Х1 Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи; внести изменения в генеральный план города Сочи в части количества электросирен, необходимого для оповещения 100% населения города; установить и в соответствии с внесенными
