основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений. Из системного анализа положений части 2 и 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что обязанность иметь паспорт на опасные отходы для подтверждения отнесения их к конкретному классу опасности возникает у индивидуального предпринимателя и юридического лица с момента появления опасных отходов в результате производственной деятельности. Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов" определено, что Минприроды России и его территориальные органы проводят работу по паспортизации опасных отходов на основании предоставляемой в установленном порядке индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами,
в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Приказом МПР РФ от 02.12.2002 №785 утвержден паспорт опасного отхода. Из названных норм права следует, что обязанность иметь паспорт отходов несут лица, в процессе деятельности которых образуются отходы. Общество же осуществляет лицензируемый вид деятельности по транспортировке и размещению отходов других лиц. Кроме того, общество представило суду копии имеющихся у него около 40 паспортов опасных отходов тех лиц, отходы которых оно транспортирует. При этом из постановления прокурора дела не усматривается, какого именно паспорта на отходы у общества не имеется. Следовательно, в данной части событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ,
в паспорте качества на бензин “Регуляр – 92” отсутствовали сведения о сертификате соответствия, в сопроводительных документах отсутствует информация и местонахождении изготовителя. Отсутствуют документы об обязательном подтверждении соответствия (сертификат соответствия). Из материалов дела следует, что общество не является изготовителем реализуемой им в розницу продукции. В соответствии с пунктом 29 Технического регламента каждая партия каждой марки продукции, находящаяся в обороте (за исключением розничной торговли), должна иметь паспорт продукции. Следовательно, при розничной торговле у общества отсутствует обязанность иметь паспорт продукции. Отсутствие в материалах административного дела и протоколе об административном правонарушении сведений о том, в каких конкретно сопроводительных документах нет информации и местонахождении изготовителя, и в каких документах она должна быть, является сомнением, которое в ходе судебного разбирательства административным органом не устранено. Пункт 35 Технического регламента не содержит требование об обязательном наличии у общества, как у розничного продавца, сертификата соответствия на реализуемую продукцию, а накладывает обязанность подтверждения соответствия автомобильного бензина на изготовителя. С
